Дело № 5-1578/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт – Петербург 30 декабря 2022 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Рахматуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛАВТРАНС-2001 РУС», (по тексту - ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС», Общество), ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX от XX.XX.XXXX, ОКПО XXX, зарегистрированного по адресу: 214014, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину перевозчика ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

XX.XX.XXXX на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) через пункт таможенного оформления «Бенякони-1» Гродненской региональной таможни ГТК Республики Беларусь прибыл состав транспортных средств с государственными регистрационными знаками XXX под управлением представителя перевозчика SIA «CLK» (LV-1058, ...) c товарами: «подшипник скольжения», «самосмазывающаяся упорная шайба» в количестве 1 грузового места, весом брутто 193,00 кг по следующим транспортным и коммерческим документам (далее - документы): транспортная накладная предусмотренная Конвенцией о договоре международной перевозки грузов 1956 года (CMR) № XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX.

Согласно документам отправитель товара – DIDNERIAL UAB (Литва, Vilnus, va Graiciuno 38); получатель товара – АО «НОРДВЕГ» (198097, Санкт-Петербург, ..., ИНН XXX).

XX.XX.XXXX, после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, в ПТО «Бенякони-1» произведена смена транспортного средства (тягача) и перевозчика, а именно: транспортное средство (тягач) № XXX, перевозчик SIA «CLK» заменены на транспортное средство (тягач) № XXX, перевозчик ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» (водитель-экспедитор ФИО1).

XX.XX.XXXX декларантом ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» с целью помещения рассматриваемой товарной партии под таможенную процедуру таможенного транзита в ПТО «Бенякони-1» подана транзитная декларация (далее – ТД) XXX.

Согласно ТД XXX под процедуру таможенного транзита помещен 1 товар в количестве 1 грузового места, весом брутто 193,000 кг, а именно: «подшипник скольжения»

XX.XX.XXXX состав транспортных средств № XXX с рассматриваемой товарной партией прибыл на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, оформлено подтверждение о прибытии XXX.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товарной партии, оформляемой по ТД XXX, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра (далее – АТД) XXX.

Согласно АТД XXX в результате таможенного досмотра установлен товар, сведения о котором отсутствуют в ТД XXX: самосмазывающаяся упорная шайба, количество 7 штук.

Таким образом, обнаружены достаточные данные, указывающие на сообщение ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о наименовании товаров путём представления таможенному органу недействительных документов: ТД XXX, т.е. событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 15 час. 42 мин.

Место совершения административного правонарушения – ПТО «Бенякони-1» (..., д. Бенякони (ПП ФИО2)).

XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX по факту сообщения перевозчиком ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» составлен протокол об административном правонарушении XXX по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от 12.10.2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина компании перевозчика ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом XXX об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» указанного правонарушения (л.д.59-62);

- определением XXX от XX.XX.XXXX о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» (л.д.1-7);

- копией подтверждения о прибытии транспортного средства XXX (л.д.8-9);

- копией CMR № XXX от XX.XX.XXXX о том, что в адрес получателя АО «НОРДВЕГ», Санкт-Петербург из Турции перемещается товар согласно инвойсу XXX от XX.XX.XXXX, весом 193 кг., размещенный на 1-ом грузовом месте (л.д.10);

-копией инвойса XXX от XX.XX.XXXX в котором имеются сведения о товарах, являющихся предметами поставки: подшипники скольжения – всего 40 шт. и самосмазывающиеся шайбы – всего 7 штук (л.д.12);

- копией ТД XXX, согласно которой под процедуру таможенного транзита помещена товарная партия состоящая из одного наименования товара: «Подшипники скольжения», общим весом 193 кг., перемещаемые на 1 грузовом месте. В графе 31 ТД отсутствуют сведения о товаре «Самосмазывающиеся шайбы» (л.д. 13);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX и фототаблицей к акту (л.д.16-22);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от XX.XX.XXXX и актом приема –передачи от XX.XX.XXXX, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Тамарикс» (СПБ, ..., лит.В) (л.д. 29-32 33);

- сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ (л.д.41).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления и таможенного контроля и необходимость выполнения перевозчиком определенных обязанностей, в том числе по сообщению таможенному органу достоверных сведений, предоставление которых закреплено в ст.89 ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, является перевозчик, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно п.1 ст. 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации указываются сведения, в частности, о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, о весе товаров брутто, о количестве грузовых мест.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. Подпункт 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязует декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящимися под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии с ТК ЕАЭС (подпункт 1 пункта 1). Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 1, 2 пункта 2).

Таким образом, из положений действующего законодательства следует, что перевозчик несет ответственность за достоверность сообщаемых им таможенному органу сведений о доставленных товарах.

Пакет таможенных, транспортных (перевозочных) и коммерческих документов в таможенный орган поданы перевозчиком ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС». Данное обстоятельство указывает на то, что ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» является надлежащим субъектом административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» в обязанности которого входит предоставление в таможенный орган достоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, не было ограничено в возможности проверки подаваемых в таможенный орган сведений.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Кроме того следует отметить, что ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» обладало инвойсом XXX от XX.XX.XXXX (л.д.12), содержащим достоверные сведения о перемещаемых товарах и проявив необходимую степень внимательности, которая требуются от декларанта для заполнения транзитной декларации, Общество могло избежать нарушения требований таможенного законодательства Союза.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является формальным.

Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

То, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд признает в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» наказание только в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

для безналичных расчётов в рублях РФ получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН XXX, КПП XXX, банк получателя – Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502, поля 21 – пятая очередь, в поле «101» расчетного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «06» - участники ВЭД – юридическое лицо; в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-4440/2022 за «ЛАВТРАНС-2001 РУС» в поле (107) указывается код – 10000010, УИН для оплаты штрафа 15XXX.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3 - 3. статьи 32.2 КоАП при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с частью 1.5. статьи 32.2 КоАП административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (1 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в том числе путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: