Дело № 2а-6301/2022
59RS0007-01-2022-006411-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.09.2022 года Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Д.Ф. Кочегаровой,
при секретаре Наркевич Я.А.,
с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Баженова А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № (дислокация Свердловский район) г. Перми ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <данные изъяты> УК РФ, с учетом присоединения на основании ст. 70 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>
Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК – № ГУФСИН России по <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
Решением Кунгурского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 (два) раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>, без уведомления органов внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл и поставлен на учет в ОП № (дислокация <данные изъяты>) Управления МВД России по <данные изъяты>.
В период срока административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности – по ст.19.3 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), по ст. 20.20 ч. 1 УК РФ (ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО3 административных ограничений, установить следующие административные ограничения:
- обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания <данные изъяты> часов;
- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен в предусмотренном порядке.
В судебное заседание представитель ОП № не явился, извещен в предусмотренном порядке.
В судебном заседании Прокурор полагал, что имеются основания для установления заявленных дополнительных административных ограничений, кроме запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.
Суд, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из материалов дела, решением Кунгурского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями (<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судьей Свердловского районного суда <данные изъяты> вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток, согласно постановлению ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, на требования сотрудников полиции прекратить свои действия и проследовать в служебный автомобиль, ответил категорическим отказом, стал выражаться нецензурной бранью, хвататься за форменное обмундирование, таким образом не выполнил требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судьей Свердловского районного суда <данные изъяты> вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток, согласно постановлению ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов находился в общественном месте с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законное требование сотрудника полиции и отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в «<данные изъяты> чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции <данные изъяты>
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, на регистрацию в ОВД периодически не являлся. Не выполнял законные требования сотрудника полиции. Был замечен в потреблении спиртных напитков. Жалоб на поведение в быту от жильцов не поступало. Официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно (<данные изъяты>).
Суд считает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО3, а также учитывая, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения ФИО3 административных правонарушений и преступлений, а также нарушений общественного порядка, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО3 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации <данные изъяты> раза в месяц (в данном случае, суд считает необходимым количество явок, для достижения целей профилактического воздействия).
В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты>, суд считает необходимым отказать, в силу следующих обстоятельств.
В материалы дела стороной административного истца не представлено доказательства того, что в период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил административное правонарушение, будучи в ночное время (в период времени с <данные изъяты>), либо имеются жалобы от жильцов на поведение ФИО3 в быту в ночное время, так же не представлены в материалы дела доказательства привлечения к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты>, является преждевременным.
В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде - запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п., суд считает также необходимым отказать, в силу следующих обстоятельств.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В разъяснениях, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приведен пример возможного установления административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Между тем указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по своему содержанию также не препятствуют суду, исходя из конкретных обстоятельств дела, установить в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В материалы дела стороной административного истца не представлено доказательство, что в период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил административное правонарушение, будучи в состоянии алкогольного опьянения.
Так в частности, из постановлений судьи Свердловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 не выполнил законное требование сотрудника полиции, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п. является преждевременным.
В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, в силу следующих обстоятельств.
Пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить мероприятия, а также места проведения массовых и иных мероприятий, которые запрещено посещать лицу, в отношении которого устанавливаются административные ограничения. Указание судом на запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях содержит неопределенность и не позволяет однозначно установить мероприятия, а также места проведения массовых и иных мероприятий, посещение которых запрещены ФИО3
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП № 7 (дислокация Свердловский район) ФИО1 удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Кунгурского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц.
В остальной части административного искового заявления начальника ОП № 7 (дислокация Свердловский район) ФИО1 - отказать.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Д.Ф. Кочегарова