Дело № 2-1132/дата
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Внутренних Дел по адрес ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, признании незаконными порядка установления и исчисления трудового стажа, листа беседа к увольнению, представления к увольнению, приказа, обязании установить выслугу лет, внесении изменений в основную информацию и трудовой деятельности в системе обязательного пенсионного страхования, восстановлении в должности, обязании уволить по собственному желанию,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился с вышеуказанным иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, указав на то, что он с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС ОБ ДПС по адрес ГУ МВД РФ по адрес. дата при процедуре увольнения в листе беседы к увольнению из органов внутренних дел, в представлении к увольнению из органов внутренних дел, а также в приказе по УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 881 л/с от дата указана выслуга лет (стаж службы) – в календарном исчислении составляет 10 лет 7 месяцев 21 день; а в льготном исчислении составляет 14 лет 7 месяцев 15 дней. Истец полагает, что дата при процедуре увольнения он был ограничен в трудовых правах и свободах, поскольку работодателем неверно произведено исчисление трудового стажа выслуги лет (стажа службы) как в календарном, так и в льготном исчислении, для назначения пенсии, необходимый для получения гарантий и компенсаций) и права на пенсионное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации, как лица, проходившего военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Кадровым подразделением УВД по адрес ГУ МВД России по адрес неверно произведено исчисление службы в Вооружённых Силах РФ в календарном исчислении, т.к. истец проходил службу в ВС РФ с дата по дата Также кадровым подразделением УВД по адрес ГУ МВД России по адрес неверно произведено исчисление трудового стажа выслуги лет (стажа службы) как в календарном, так и в льготном исчисление, т.к. не включено время обучения сотрудников (до поступления на службу в органы внутренних дел) по заочной форме обучения. Выслуга лет (стаж службы) для назначения пенсии как лица, проходившего военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, обучение до поступления на службу по заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, завершившего освоение данных образовательных программ и получившим соответствующий уровень образования, составляет: в календарном исчислении 15 лет 8 месяцев 24 дня; в льготном исчислении 17 лет 2 месяца 19 дней.
Также действия работодателя привели к нарушению установленного законодательством РФ процедуры увольнения. дата, перед увольнением со службы из органов внутренних дел беседа, с истцом в ходе которой ему должны были сообщить и разъяснить вопросы продолжительности стажа службы, выслуги лет, получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства не проводилась, лицами, указанными в листе беседы: старшим специалистом отдела кадров УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, майором внутренней службы, фио и старшим специалистом группы по РЛС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, капитаном полиции, фио. Старший специалист группы по РЛС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, капитан полиции, ...фио вообще не присутствовал при процедуре увольнения и участия в ней не принимал. Непосредственный руководитель (начальник) при изготовлении представления к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации дата также не присутствовал, в процедуре увольнения участия не принимал. дата при процедуре увольнения работодателем истец был ограничен в трудовых правах и свободах, а именно в нарушении части 5 статьи 89 Федерального закона от дата 342-ФЗ, пунктов 19,22.3 и 28.10 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение к приказу МВД России от дата № 615) на истца, как сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, при оформлении представления к увольнению из органов внутренних дел, внесены неверные сведения в пункте 6 о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, а именно как в календарном, так и в льготном исчислении.
Учитывая изложенное, истец просит:
- признать действия работодателя в отношении ФИО1 как работника, дискриминацией в сфере труда в соответствии со статьёй 3 "Трудового кодекса Российской Федерации" от дата N 197-ФЗ;
- признать незаконными (неправомерными) действия работодателя, нарушившие трудовые права ФИО1 при увольнении, а именно: порядка установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций и права на пенсионное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации, как лица, проходившего военную службу в органах внутренних дел Российской Федерации, а именно: неправильно произведенных исчислений как в календарном, так и в льготном исчислении выслуги (стажа службы) для назначения пенсии;
- признать недействительным, не имеющим юридической силы документ (лист беседы к увольнению из органов внутренних дел) т.к. при оформлении настоящего документа не соблюдено обеспечение юридической силы документа; составлено с неточностями, исключающие неоднозначное толкование; неправильно произведённых исчислений как в календарном, так и в льготном исчислении выслуги лет (стажа службы) для назначения пенсии; отсутствует дата подписания лицом, проводящим беседу и доведения до сведения истца, в нарушении пунктов 19, 22.3 и 28.10 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение к приказу МВД России от дата № 615) и пунктов 12 - 13 приказа МВД России от дата N дата;
- признать недействительным, не имеющим юридической силы документ (представления к увольнению из органов внутренних дел) т.к. при оформлении настоящего документа не соблюдено обеспечение юридической силы документа; составлено с неточностями, исключающие неоднозначное толкование; неправильно произведённых исчислений как в календарном, так и в льготном исчислении выслуги лет (стажа службы) для назначения пенсии; отсутствует дата подписания руководителем подразделения и доведения до сведения истца в нарушении пунктов 19, 22.3 и 28.10 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение к приказу МВД России от дата № 615), пунктов 15 - 17 приказа МВД России от дата N дата и части 5 статьи 89 Федерального закона от дата N 342-ФЗ;
- признать недействительным, не имеющим юридической силы документ (приказ по Управлению Внутренних Дел по адрес Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по адрес № 881 л/с от дата) в части установленного трудового стажа выслуги лет (стажа службы) как в календарном, так и в льготном исчисление т.к. при оформлении настоящего документа не соблюдено обеспечение юридической силы документа; составлено с неточностями, исключающие неоднозначное толкование, неправильно произведенных начислений как в календарном, так и в льготном исчислении выслуги лет (стажа службы) для назначении пенсии в нарушении пунктов 19, 22.3 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение к приказу МВД России от дата № 615);
- установить в предусмотренном законом порядке выслугу лет (стажа службы) для назначения пенсии в календарном и в льготном исчислении, как лица, проходившего военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации;
- обязать работодателя внести изменения в основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже меня, как работника и представить ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;
- восстановить на службе в органы внутренних дел в должности инспектора ДПС ОБ ДПС по адрес ГУ МВД РФ по адрес с учётом в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, без выплаты за не полученное (недополученное) за время вынужденного прогула денежное довольствие, в период вынужденного перерыва в службе и обязать уволить со службы из органов внутренних дел в тот же день по собственному желанию.
Истец фио в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в части требований о восстановлении на службе, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио проходил службу в должности инспектора ДПС роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с .
Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата № 881л/с фио был уволен со службы в органах внутренних дел по основаниям пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).
В приказе УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата № 881л/с ФИО1 рассчитана выслуга лет на дата, которая составляет 10 лет 7 месяцев 21 день, в льготном исчислении 14 лет 7 месяцев 15 дней и компенсация за часть неиспользованного основного отпуска за дата в количестве 21 календарного дня.
С данной выслугой лет фио был ознакомлен, она отражена в листе беседы и в представлении к увольнению из органов внутренних дел, однако от подписи в листе беседы и в представлении к увольнению фио отказался, о чем составлены соответствующие акты.
фио указал, что работодателем неверно произведено исчисление трудового стажа выслуги лет (стажа службы) как в календарном, так и в льготном исчислении. Кадровым подразделением УВД по адрес ГУ МВД России по адрес неверно произведено исчисление трудового стажа выслуги лет (стажа службы) как в календарном, так и в льготном исчисление, т.к. не включено время обучения сотрудников (до поступления на службу в органы внутренних дел) по заочной форме обучения. Выслуга лет (стаж службы) для назначения пенсии как лица, проходившего военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, обучение до поступления на службу по заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, завершившего освоение данных образовательных программ и получившим соответствующий уровень образования, составляет: в календарном исчислении 15 лет 8 месяцев 24 дня; в льготном исчислении 17 лет 2 месяца 19 дней.
Пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 5 статьи 89 Федерального закона от дата N 342-ФЗ).
Согласно пункту "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (наименование закона и его нормы приводится в редакции, действующей на момент увольнения ФИО1, далее - Закон Российской Федерации от дата N 4468-I), право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 этого закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 данного закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Пунктом 12 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата N дата (далее - Порядок, Порядок представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации) (признан утратившим силу приказом МВД России от дата N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации"), установлено, что с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства.
Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме. Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт в произвольной форме. При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника (пункты 13, 16, 17 Порядка).
Из приведенного правового регулирования следует, что перед увольнением со службы из органов внутренних дел, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника на него оформляется представление, содержащее в том числе сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, наличии прав на социальные гарантии, представление доводится до сведения сотрудника под расписку, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций. Кадровое подразделение при составлении представления уточняет и подтверждает периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия.
Согласно п.п. 1, 5 ст. 38 Федерального закона от дата N 342-ФЗ (ред. от дата) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно данной норме, исчисление выслуги лет производится для определенных целей.
Согласно п.п. 2-4 ст. 38 Федерального закона от дата N 342-ФЗ, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:
период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;
период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;
время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы:
1) в адрес, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
2) во вредных условиях на должностях в органах внутренних дел - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
3) в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:
1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (в календарном или льготном исчислении);
2) для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел - периоды, указанные в пунктах 1 - 8 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
Судом установлено, что на момент увольнения со службы в органах внутренних дел фио не имел требуемого стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемой выслуги 20 лет и более. Данное обстоятельство истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации дата N 941 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до дата
Как видно из материалов дела, ФИО1 расчет выслуги лет для назначения пенсии не составлялся вследствие отсутствия у него на момент увольнения права на пенсию по выслуге лет.
Во включении в данный расчет периода обучения по заочной форме ответчик истцу не отказывал, следовательно, какие-либо права истца действиями ответчика, связанными с отказом включить названный период учебы в его выслугу, указанную в приказе об увольнении, на момент разрешения спора нарушены не были.
Также фио указал, что кадровым подразделением УВД по адрес ГУ МВД России по адрес неверно произведено исчисление службы в Вооружённых Силах РФ в календарном исчислении.
Из материалов дела следует, что в выслугу лет в календарном исчислении УВД по адрес ГУ МВД России по адрес включена служба в ВС РФ с дата по дата
Согласно представленному военному билету фио проходил службу в ВС РФ с дата по дата
Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
Порядок работы по пенсионному обеспечению лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от дата N 418 (признана утратившей силу приказом МВД России от дата N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России"), действовавшей на момент возникновения спорных отношений.
Согласно пунктам 7, 8, 12 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от дата N 418, документы для назначения пенсий лицам, уволенным со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми подразделениями в пенсионный орган представляется ряд документов, в числе которых заявление о назначении пенсии, расчет выслуги лет.
По смыслу приведенных норм, на основании действий кадрового подразделения органов внутренних дел по последнему месту службы сотрудника уполномоченный орган (пенсионный орган), осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, устанавливает условия для назначения пенсии гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, в том числе определяет продолжительность службы, дающей право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина фио" (далее - Постановление), совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсии тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку предоставленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 Постановления).
Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана таким образом обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 Постановления).
Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 Постановления).
Соответственно, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выявление в приказе об увольнении сотрудника со службы ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) само по себе не может служить основанием для внесения в приказ об увольнении изменений в расчет выслуги лет.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными листа беседы к увольнению из органов внутренних дел, представления к увольнению из органов внутренних дел, приказа по УВД по адрес ГУМВД России по адрес № 881л/с от дата, поскольку в данном случае срок выслуги лет в органах внутренних дел не имеет значения при расторжении контракта с сотрудником по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от дата N 342-ФЗ. Ошибочные сведения о выслуге лет, доведенные до ФИО1 в представлении к увольнению, листе беседы и отраженные в приказе об увольнении, имеют существенное значение для сотрудника при выборе между дальнейшим прохождением службы или увольнением со службы с правом на пенсию по выслуге лет. Однако, принимая во внимание разницу между действительным (подтвержденным) и требуемым для реализации права стажем службы, суд приходит к выводу, что представленные кадровым подразделением уполномоченного органа неправильные сведения о выслуге лет не повлекли неблагоприятных последствий и утрату права ФИО1 на пенсию за выслугу лет.
Также ФИО1 заявлены требований о восстановлении его на службе в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС ОБ ДПС по адрес ГУ МВД РФ по адрес.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил о пропуске истцом без уважительной причины предусмотренного ст. 392 ТК РФ срока на обращение в суд.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 ТК РФ).
Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также с учетом положений ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей начало течения сроков, при определении срока обращения с иском в суд по спору об увольнении, юридически значимым обстоятельством является дата вручения работнику копии приказа об увольнении либо день выдачи трудовой книжки.
Из материалов дела следует, что с приказом об увольнении с занимаемой должности по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» фио был ознакомлен дата
С требованиями о восстановлении на службе истец обратился дата, т.е. с пропуском установленного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока.
Разрешая спор об увольнении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в иске о восстановлении на службе, учитывая, что истцом без уважительных причин пропущен срок обращения суд.
Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о допущенной в отношении истца дискриминации не представлено.
Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Внутренних Дел по адрес ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, признании незаконными порядка установления и исчисления трудового стажа, листа беседа к увольнению, представления к увольнению, приказа, обязании установить выслугу лет, внесении изменений в основную информацию и трудовой деятельности в системе обязательного пенсионного страхования, восстановлении в должности, обязании уволить по собственному желанию отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья: М.А. Соболева