РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 сентября 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-550/2025 по административному иску ФИО1, ФИО2 фио к Администрации адрес адрес о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят суд признать незаконным и отменить решение Администрации MP адрес, оформленное письмом №04-10/5104 oт 24.09.2024 и письмом от 16.01.2025 № 04-10/203 об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:010501:365, 40:07:010501:368, 40:07:010501:369 в собственность за плату; обязать Администрацию MP адрес заключить с ними договоры купли-продажи указанных земельных участков по правилам, действовавшим на 10.09.2024; взыскать судебные расходы в размере сумма

Требования мотивированы тем, что не согласны с вышеуказанными решениями, поскольку им отказано в выкупе земельных участков без законных оснований.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно - правовому акту.

Судом установлено, что 20.08.2024 Администрация адрес адрес заключила с фио Договор аренды земельных yчacтков № 1370 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:010501:365, 40:07:010501:368.

20.08.2024 Администрация адрес адрес заключила с фио Договор аренды земельного участка №1371 в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:07:010501:369.

10.09.2024 ФИО1 обратилась в Администрацию МО адрес посредством электронной почты с заявлением о предоставлении в собственноcть за плату земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:010501:365, 40:07:010501:368 от своего имени и земельного yчастка с кадастровым номером 40:07:010501:369 от имени своего мужа по доверенности фио

Письмами № 04-10/5104 oт 24.09.2024 и № 04-10/203 от 16.01.2025 Администрация сообщила о Решении об отказе в предоставлении данных земельных участков в собственность за плату.

Истцы считают данный отказ незаконным, просят его отменить.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

B соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из пункта статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов оcущecтвляeтся продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса; земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Oб обороте земель сельскохозяйственного назначения»; земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей пo договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; зeмельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством eгo деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической адрес и на других адрес, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Poссийской Федерации, регулирующими земельные отношения.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 58-ΦЗ в 2022, 2023 и 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков. находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Согласно подп. «а» п.1 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 629 от 09.04.2022 года «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», в 2022-2024 годах допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продaжa бeз проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия y уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Постановление Правительства Российской Федерации № 629 вступило в силу 12 апреля 2022 года.

Как следует из материалов дела, в обосновании решения об отказе в предоставлении административным истцам земельных участков в собственность за плату, от 24.09.2024 послужило то, что Договоры аренды земельных участков от 20.08.2024 № 1370 (a (арендатор фио A.A.) заключены после вступления в законную силу изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (06.02.2024), следовательно, их действие не распространяется на указанный выше договор аренды. Согласно информации отдела администрации МР адрес от 23.09.2024 на участках имеются заросли сухой сорной растительности, признаки использования участков отсутствуют. Заявителям рекомендовано начать использовать земельные участки по назначению в соответствии с условиями договоров аренды от 20.08.2024 №№ 1370, 1371.

В обосновании решения об отказе в предоставлении административным истцам земельных участков в собственность за плату от 16.01.2025, послужило то, что к жалобе не были приложены документы, указанные заявителем в приложении, отсутствуют копия паспорта заявителя и нотариальная доверенность, подтверждающая полномочия заявителя.

В соответствии с п. «а» части 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» предоставление земельных участков допускается при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

Испрaшиваемый вид разрешенного использования земельного участка «ведениe огородничества» в правилах землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения адрес отсутствует, в связи с чем администрация МР адрес отказала в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:010501:368 и 40:07:010501:369.

Оспариваемое административными истцами решение принято уполномоченным органом в установленный законом срок.

Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое административными истцами решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, а также взыскании судебных расходов не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 фио к Администрации адрес адрес о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский