№а-294/2022
УИД 28RS0№-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года <адрес>
Архаринский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кадырова В.Ю.,
секретаря судебного заседания ФИО2,
с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение, обосновав его следующим.
Согласно информации МО МВД России «Бурейский» ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» серия и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 10 лет (до ДД.ММ.ГГГГ).
По информации ГБУЗ АО «Архаринская больница» ФИО1 находится на Д учете у врача невролога с диагнозом: G 40 симптоматическая эпилепсия.
Данное заболевание входит о перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных, принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Деятельность ответчика подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Имеющееся у ФИО1 медицинское противопоказание препятствующее управлению транспортного средства, при наличии у данного лица права на управление такими средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в связи с чем прокурор просит решение суда обратить к немедленному исполнению.
На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полученное на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ФИО1 возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представителя административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал доводы искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, пояснил, что в 2012 году он попал в дорожно-транспортную аварию, где получил черепно-мозговую травму. В связи с данной травмой он наблюдается в больнице, где врач-невролог установил ему диагноз – эпилепсия, в связи с чем, поставил его на учет, на котором он состоит в настоящее время. Он регулярно посещает врача-невролога, получает рецепт, покупает лекарства и проходит лечение. У него имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц - МО МВД России «Бурейский» и ГБУЗ АО «Архаринская больница» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало.
Судом, в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 4 ст. 23.1 указанного Закона перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому таковыми являются болезни нервной системы – эпилепсия с код заболевания по МКБ-10 - G40.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения проведена проверка.
Установлено, что ФИО1 состоит на «Д» учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача невролога с диагнозом - симптоматическая эпилепсия, код заболевания по МКБ-10 - G40, что подтверждается справкой ГБУЗ АО «Архаринская больница», и сведениями из медицинской карты на имя ФИО1 заведенной в ГБУЗ АО «Архаринская больница».
В соответствии со сведениями, представленными МО МВД России «Бурейский», а именно с карточкой операций с ВУ, ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» полученным на основании водительского удостоверения серия и № выданного ДД.ММ.ГГГГ со срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
У ФИО4 имеется заболевание - симптоматическая эпилепсия G40, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и является болезнью нервной системы.
Доказательств опровергающих наличие у ФИО1 указанного заболевания не представлено.
Наличие у гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, такая деятельность подлежит немедленному запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд соглашается с доводами истца о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку управление ответчиком транспортными средствами при наличии к этому медицинского противопоказания создаёт угрозу причинения ущерба имуществу, здоровью и жизни неопределенного круга лиц, в том числе участниками дорожного движения. Обращение прокурора с иском в суд в интересах указанных лиц соответствует его полномочиям, закрепленным в ст.39 КАС РФ.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 178-180,188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 10 03 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Архаринским ОВД), полученное на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья (подпись) В.Ю. Кадыров