РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 годаадрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-469/25 по административному иску ФИО1 об оспаривании акта, заключения, признании жилого помещения, несоответствующим положениям постановления Правительства, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании акта, заключения, признании жилого помещения несоответствующим положениям Постановления Правительства, обязании совершить действия.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указала, что является инвалидом первой группы по зрению и проживает в комнате, площадью 18 кв.м, расположенной в коммунальной квартире по адресу: адрес. Истец полагает, что указанное жилое помещение не соответствует постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 № 649, которое устанавливает правила и требования по обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, а также по приспособлению жилых помещений с учетом их потребностей. Начиная с 2022 года, административный истец ФИО1 обращалась в Префектуру с заявлением, в котором просила провести обследование вышеуказанной комнаты на пригодность для проживания инвалида. Так, была создана межведомственная комиссия адрес по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов, которая 19 ноября 2024 года провела обследование жилого помещения и общего имущества по адресу: адрес, под. 5. По результатам обследования установлено отсутствие доступности для инвалида следующих элементов жилого помещения и имущества МКД, в частности, входная группа: входная площадка не соответствует нормативам, ограждение с поручнем отсутствует, пандус полностью разрушен и не соответствует нормативам, табличка с адресом дома, номерами подъезда и квартир шрифтом Брайля отсутствует; входная дверь: задержка закрывания отсутствует, высота порога не соответствует норме, смотровой панели нет, домофон с тактильными метками отсутствует, звуковой идентификации подъезда не имеется; внутренние размеры тамбура не соответствуют нормативам; входная внутренняя дверь: задержка закрывания отсутствует, высота порога не соответствует норме, смотровой панели нет; лестница в вестибюле: пандус отсутствует, контрастная маркировка отсутствует; ширина дверного проема в квартире не соответствует нормативам, высота порогов не соответствует нормативам; ванная комната не соответствует нормативам; уборная не соответствует нормативам, дверные проемы и пороги не соответствуют нормативам. Также по результатам проведенного обследования составлен акт № 6 ТС-2024 обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и заключение № 6 ТС-2024 от 19.11.2024. В соответствии с указанными актом и заключением разработан комплекс мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества МКД с учетом потребностей инвалида. Однако перечень мероприятий состоял лишь из одного пункта «Оборудовать лестницу на входной группе подъезда поручнями и произвести контрастное выделение ступеней». Административный истец полагает, что указанные акт обследования жилого помещения № 6 ТС-2024 и заключение № 6 ТС-2024 являются незаконными и не соответствующими положениям постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649. Кроме того, административный истец имеет диагноз код заболеваний по МКБ-10 - № 39.4. (не корригируемое хирургически недержание мочи), которое в соответствии с положениями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" и предоставляет ФИО1 право на дополнительную площадь жилого помещения. По ИПР установлено, что ФИО1 нуждается в предоставлении собаки поводыря и имеет следующие ограничения жизнедеятельности: способность к самообслуживанию 2 - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; способность к передвижению 1 - способность к самостоятельному передвижению использованием вспомогательных технических средств; способность к ориентации 3 - неспособность к ориентации (дезориентация) нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц. Также нуждается в социально-бытовой адаптации, социально-средовой реабилитации и нуждается в оборудовании жилого помещения для инвалидов со стойким расстройств функции зрения. С целью оценки приспособления жилого помещения для проживания инвалида административный, истец ФИО1 обратилась в ООО «Департамент Научи Исследований и Строительных Экспертиз». По результатам проведенного визуального и инструментального обследования квартиры, расположенной по адресу: адрес, экспертом установлены нарушения требований действующей нормативной документации, а именно: входная группа, тамбур, вестибюль подъезда, пути движения в квартире не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) «О мерах приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Для дальнейшей безопасной эксплуатации обследуемых помещений инвалидом группы по зрению необходимо привести данные помещения в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) «О мерах приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» и СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкт Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003». Таким образом, истец полагает, что заключением эксперта установлено, что жилое помещение, общедомовое имущество дома, в котором проживает истец, не соответствуют требования предусмотренными разделами III и IV правил, установленных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649, в связи с чем оспариваемые акт № 6 ТС-2024 обследования жилого помещения и заключение № 6 ТС-2024 являются незаконными.

Административный истец просит признать незаконным акт обследования жилого помещения инвалида и общего имуществ многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида № 6 ТС-202- 19.11.2024, составленный Окружной межведомственной комиссией адрес; признать незаконным заключение комиссии № 6 ТС-2024 от 19.11.2024 года; признать жилое помещение инвалида и общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, расположенные по адресу: адрес, несоответствующими п. 24 пп.а), в), г); 25 пп.а); п.27 пп.г), д); пп.29 г), и); п.26 пп. г), д); п.30; п.34; п.35; п.37 разделам III и IV правил, установленных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649; обязать ответчика назначить проведение проверки экономической целесообразности конструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида в отношении жилого помещениями и общедомового имущества по адресу: адрес.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Окружной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в адрес, который также представляет интересы заинтересованных лиц Префектуры адрес, Правительства адрес, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Представители заинтересованных лиц: Департамента труда и социальной защиты населения адрес, Московской городской организации Общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов», Минстроя России, Управы адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее - постановление № 649) и Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» создана Окружная межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в адрес (далее - окружная комиссия).

Функции, состав, порядок работы, порядок взаимодействия Окружной комиссии регламентирован соответствующим Положением.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Положения Окружная комиссия является коллегиальным, постоянно действующим рабочим органом; участниками межведомственного взаимодействия являются префектура адрес, Государственная жилищная инспекция адрес, Департамент капитального ремонта адрес, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, Комитет по архитектуре и градостроительству адрес, Департамент труда и социальной защиты населения адрес; Департамент градостроительной политики адрес, Департамент городского имущества адрес, Департамент экономической политики адрес, Департамент финансов адрес, управы районов адрес, Московская городская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

Постановлением № 649 утверждены «Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила). В соответствии с которыми доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Согласно положениям абз. 2 п. 2 Правил устанавливается порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения, проводится обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает (пункт 4 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 6 Правил).

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, содержащий перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида (подпункт «е» пункта 12 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом первой группы в связи с общим заболеванием (инвалид по зрению).

ФИО1 проживает в комнате, площадью, 18 кв.м, расположенной в коммунальной квартире по адресу: адрес.

Также из материалов дела следует, что в соответствии с планом мероприятий, утв. 01.02.2024 заместителем префекта, 19 ноября 2024 года Окружной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в адрес, проведено обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по месту жительства ФИО1 по адресу: адрес, под. 5.

По результатам данного обследования окружной комиссией составлен акт № 6 ТС-2024 от 19 ноября 2024 года, из которого следует, что в ходе обследования установлено, следующие несоответствия требованиям, в частности, входная группа: отсутствует контрастная маркировка ступеней, пандус требует ремонта, отсутствует сплошная поверхность пандуса, отсутствует контрастная окраска по краям дверного полотна и наличника входной двери, отсутствует информационная табличка с шрифтом Брайля; вестибюль подъезда: отсутствует антискользящее покрытие ступеней, отсутствует контрастная маркировка ступеней. В связи с выявленными несоответствиями и с учетом потребности ФИО1, комиссией решено оборудовать лестницу на входной группе подъезда поручнями и произвести контрастное выделение ступеней. Решение о проведении проверки экономической целесообразности комиссией не принималось.

На основании акта обследования № 6 ТС-2024 от 19 ноября 2024 года Окружной комиссией вынесено заключение № 6ТС-2024 от 19 ноября 2024 года, в соответствии с которым принято решение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид первой группы (по зрению), с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу: адрес, под. 5.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 модельного закона «О социальной защите инвалидов», принятого 25 ноября 2008 года в адрес на 31-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, постановление №31-19, жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2023 года ФИО1 повторно бессрочно составлена Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА). В данном документе в качестве рекомендуемых технических средств реабилитации указано: трость белая тактильная складная и специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флеш-картах. При этом какие-либо другие средства, в том числе для оборудования жилого помещения и/или многоквартирного дома, не указаны.

Административным истцом представлено заключение эксперта № М-063/2901 от 31 января 2024 года, составленное ООО «Департамент Научи Исследований и Строительных Экспертиз». Согласно данному заключению по результатам проведенного визуального и инструментального обследования квартиры, расположенной по адресу: адрес, экспертом установлены нарушения требований действующей нормативной документации, а именно входная группа, тамбур, вестибюль подъезда, пути движения в квартире не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) «О мерах приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Для дальнейшей безопасной эксплуатации обследуемых помещений инвалидом группы по зрению необходимо привести данные помещения в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) «О мерах приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» и СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003».

К указанному заключению суд относится критически, так как оно составлено на коммерческой основе, об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, эксперт не предупреждался.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что административным ответчиком в рассматриваемом случае требования действующего законодательства соблюдены; оспариваемые акт и заключение приняты в рамках предоставленной компетенции, с соблюдением установленного порядка, при наличии к тому законных оснований и без нарушения прав административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными акта обследования жилого помещения № 6 ТС-2024 от 19.11.2024 и заключения № 6 ТС-2024 от 19.11.2024.

Разрешая требования истца о признании жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме несоответствующим положениям постановления Правительства РФ от 09.07.2016 № 649, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение № 47), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на адрес (пункт 2 Положения № 47).

Согласно п. 54 Положения № 47 отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с п. 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее также - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Положение № 47 устанавливает, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) указанного Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 Положения № 47, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 7 Положения № 47 уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, в том числе инвалидов, действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В адрес префектурой создана Окружная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания при префектуре адрес (далее - ОМВК).

ОМВК создана в целях рассмотрения в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов о признании пригодным (непригодным) для проживания жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда адрес, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенного на территории адрес.

В состав ОМВК включаются представители префектуры административного округа адрес, из числа которых определяется секретарь ОМВК, а также включаются представители государственных органов и организаций с целью всестороннего рассмотрения заявлений и представления заключений в рамках предоставленных полномочий.

Рассмотрение вопросов и принятие решения о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодного для проживания осуществляется в порядке предоставления государственной услуги в соответствие с «Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания»» (далее - Административный регламент), являющимся приложением № 2 к Постановлению № 1072-ПП.

Порядок обращения за предоставлением государственной услуги предусматривает личное обращение заявителя в филиалы Государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес» по экстерриториальному принципу вне зависимости от места нахождения жилого помещения в адрес или в префектуру по месту нахождения жилого помещения в адрес, или на официальном портале Мэра и Правительства Москвы (https://www.mos.ru/). Либо заявитель обращается, посредством направления почтового отправления пакета документов, необходимого для оказания государственной услуги. При этом, подлинность подписи заявителя или его представителя на запросе и верность копий документов, прилагаемых к такому запросу, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Однако административный истец ФИО1 не обращалась за предоставлением государственной услуги по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания инвалида в соответствии с установленным действующим законодательством порядком. Доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела не содержится. Кроме того, решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленным Положением, и суд не в праве подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках, возложенных на них полномочий.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требования административного истца о признании жилого помещения, несоответствующим положениям постановления Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 у суда не имеется.

Требования административного истца об обязании ответчика провести проверку экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) удовлетворению также не подлежат, ввиду следующего.

Во исполнение подпунктов «б», «в» п. 3 Постановления № 649 приказом Минстроя России от 28.02.2017 № 583/пр утверждены Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и формы решения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - Правила проведения проверка экономической целесообразности).

В соответствии с п. 3 Правил проведения проверки экономической целесообразности проверка экономической целесообразности осуществляется на основании акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий и доступности для инвалида, оформленного в соответствии с положениями пунктов 12 и 13 Правил № 649 комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, созданной согласно требованиям пунктов 6-10 Правил № 649, содержащего:

- вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения и общего имущества, то есть о невозможности приспособления жилого помещения и общего имущества без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта;

- решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения и общего имущества.

Вместе с тем, жилое помещение, в котором проживает ФИО1, с учетом потребностей инвалида, возможно приспособить для проживания в нем инвалида, что подтверждается актом обследования № 6 ТС-2024 от 19.11.2024 и заключением комиссии №6 ТС-2024 от 19.11.2024.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании акта, заключения, признании жилого помещения, несоответствующим положениям постановления Правительства, обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

СудьяН.И. Ивакина

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2025