Дело №2-845/2025 в окончательной форме изготовлено 02.10.2025

УИД: 51RS0006-01-2025-001443-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 29 сентября 2025 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Щербиной Н.А.,

при секретаре Хайдуковой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в районах Крайнего севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Клиентской службе (на правах отдела) в г. Мончегорске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж работы в районах Крайнего севера, в обоснование которого указала, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о включении страховой стаж периодов трудовой деятельности, в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», а именно производственной практике в рамках производственного обучения в рафинировочном .... с <дд.мм.гггг> до <дд.мм.гггг> Ответчик отказал во включении в страховой стаж указанных периодов трудовой деятельности, по причине отсутствия подтверждающих документов.

При повторном обращении в клиентскую службу, в <дд.мм.гггг> г. с заявлением о перерасчете пенсии и включении периодов производственной практики в страховой стаж, ей было отказано во включении в стаж периодов трудовой деятельности: - производственной практики в .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (страховой стаж 6 месяцев); –периода работы в ООО «....» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (9 месяцев 25 дней) ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Неоднократно уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит возложить на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области обязанность включении в стаж работы в районах Крайнего севера ФИО1 период прохождения производственной практики в .... продолжительностью 5 месяцев, 28 дней - со <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

Определением суда от <дд.мм.гггг> производство по делу в части требований о включении периода трудовой деятельности ФИО1 в ООО «....» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж работы в районах Крайнего Севера прекращено в связи с принятием судом отказа истца и его представителя о требований в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требование о признании незаконным и отмене решения ответчика об отказе во включении периодов производственной практики со <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> ФИО1 производственной практики в .... продолжительностью 6 месяцев и периода трудовой деятельности ФИО1 в ООО «....» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, продолжительностью 9 месяцев 25 дней, не поддержали.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебное заседание не явилась, извещена. В ходе рассмотрения дела возражала против удовлетворения исковых требованиях, указав, что Пенсионным Фондом РФ при назначении пенсии и ее последующем перерасчёте по обращению истца, были включены в стаж все надлежащим образом подтвержденные документально периоды её работы и учебы, в спорный период производственной практики не подтвержден факт выплаты денежных средств и наличие соответствующих отчислений. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения до 1 января 2015 г. регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях»), устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

С января 2015 г. пенсионное обеспечение регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статьях 10 (пункт 1), 13 (пункт 2) Федерального закона «О трудовых пенсиях», действовавшего в спорные периоды деятельности истца.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с <дд.мм.гггг> является получателем досрочной пенсии по старости.

Материалами дела, в том числе материалами пенсионного дела ФИО1 подтверждается, что документально подтвержденный стаж истца для назначения пенсии, учтённый по <дд.мм.гггг> составил страховой стаж с учетом льготного исчисления – 21 год 9 месяцев 8 дней, страж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет, 8 мес. 07 дней.

<дд.мм.гггг> истец обратилась в ОСФР России по Мурманской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до <дд.мм.гггг> и в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) т.е. за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала.

Решением ОСФР России по Мурманской области №.... заявителю ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия оснований для этого.

Отказывая в перерасчете пенсии, пенсионный орган указал, что в соответствии с ч. 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом 1 апреля 1996г. № 27 – 40 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014. №1015 (далее Правила) основным документом подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержится неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют запись об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на дату соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании заявления о перерасчёте установленной пенсии Управлением был направлен запрос о предоставлении сведений о стаже и заработной плате ФИО1. на период прохождения ею производственной практики за период с 1985-го по 1986 г. на комбинате «Североникель», однако документы подтверждающие факт работы ФИО1 на комбинате «Североникель» или период прохождения ею производственной практики за 1985-й по 1986-й год отсутствуют.

Как следует из ответа АО «....» в архиве предприятия отсутствуют документы в отношении ФИО1 (приказы о приеме, увольнении, лицевые счета по заработной плате, подтверждающие работу ее на предприятии в 1986 г.), вместе с тем представлены копии сохранившихся приказов ....».

Согласно приказа от <дд.мм.гггг> №.... об организации практики учащихся ...., подписанного директором .... ФИО11, в целях освоения учащимися .... практических навыков, руководителем цехов указано принять на оплачиваемой рабочие места учащихся с оплатой труда по второму разряду, провести инструктаж по охране техники безопасности на рабочих местах, создать учащимся безопасные условия труда, допускать использование труда на работах не связанных с изучением профессий, наладить учащимся выделить на период производственной практике спецодежду, индивидуальные средства защиты по нормам, установленным для рабочих соответствующих профессий, перечислять заработную плату учащихся за выполненной объем работы профессионально училищу счёт №.... в Мончегорском отделении ....; закрепить за квалифицированными рабочими – руководителями практики учащихся, разрешить учащимся на период прохождения практики проход на территории комбината без оформления пропусков.

Также приказом в соответствии с постановлением государственного комитета по труду и социальным вопросам от <дд.мм.гггг>г.№.... п. 3: для производства связанного с тяжелыми вредными условиями труда, установлена продолжительность рабочего дня для учащихся, достигших восемнадцатилетнего возраста не выше 4 часов в день при условиях строгого соблюдения в этих производствах действующих санитарно-гигиенических норм.

Из копии Приказа от <дд.мм.гггг> №...., принятого по ...., подтверждается, что Учащаяся .... т. ФИО1 таб.№.... на период производственной практики с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> направлена в распоряжение .... т. ФИО9, в качестве ..... Оплату труда указано производить по 2 разряду сетки М-2. Продолжительность рабочего дня установлена 4 часа. Для обучения ФИО1 безопасным методам труда в течение 10 смен, в соответствии с программой утвержденной главным инженером комбината, закрепить её за инструктором-наставником бригады .... т. ФИО10

Справкой ....», выданной ФИО1 подтверждается, что она проходила обучение в .... №.... <адрес> по профессии .... «с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>г. Проходила производственную практику на рабочем месте по указанной профессии в рамках производственного обучения в .... <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

В ответе ....» на запрос суда об истребовании подтверждающих документов указано, что архивные сведения по личному составу учащихся по 1993 г. переданы на хранение в ....».

Из ответов ГОКУ Государственный архив Мурманской области» от <дд.мм.гггг>, МКУ Муниципальный архив <адрес>», филиала ГОКУ ГАМО в <адрес> - следует, что истребуемые судом документы (по личному составу учащихся СГПТУ-5, расчетные ведомости, лицевые счета работников и пр.) на учащихся .... №.... на хранение в архивы города и области не поступали и возможно находятся в архивном отделе ГУМО центр комплексного обслуживания учреждений образования.

В ответе на запрос суда Государственное автономное учреждение <адрес> «.... от <дд.мм.гггг> №№.... указано, что личные дела учащихся .... №....г. Мончегорска, а в дальнейшем «....», сведения о прохождении практики и оплате производственной практике в архивный отдел на хранение не поступали, так как согласно «примерно номенклатуры дел профессионально технических учебных заведений (П/и) Л., 1981 г.» срок хранения личных дел, учебных программ по производственной практике, список практикантов по объектам, копии приказов базовых предприятий по практике, отчётов мастеров производственного обучения о практике, журналов учёта производственного обучения и ведомости по начислению заработной платы практикантам на производстве определен 5 лет (после установленного срока обучения данный документы о уничтожались).

В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в этот день.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 Закона № 400-ФЗ поименованы иные периоды, которые подлежат учету в страховой стаж, однако указанный перечень не предусматривает включение в стаж периода обучения.

В соответствии со ст. ст. 21, 23 Закона № 400-ФЗ назначение, перерасчет и выплата пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании заявления лица, обратившегося за страховой пенсией на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Заявление пенсионера о назначении пенсии, перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов предусмотрено пунктом 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, учащаяся .... проходила производственную практику с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, период подтверждён приказом по Рафинировочному .... №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 71).

Учащихся профессионально – технического училища №.... на основании Приказа директора комбината «Североникель» ФИО11 от <дд.мм.гггг> №.... указано принять на оплачиваемой рабочие места учащихся с оплатой труда по второму разряду, перечислять заработную плату учащихся за выполненной объем работы профессионально училищу счёт №.... в Мончегорском отделении .... (л.д. 68-70).

Из изложенного следует, что имел место факт начисления и выплаты заработной платы учащимся .... №....,в числе которых производственную практику проходила ФИО1, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО7, проходивших вместе с истцом производственную практику на ....», и подтвердившими что их практика приравнивалась к полному рабочему дню, они получали за работу заработную плату, которая выдавалась им ежемесячно под роспись, по ведомости. После окончания практики им было начислено по 1 «полярке», которые в те года надо было заработать, а по окончании практики при трудоустройстве им уже начисляли зарплату с учётом работы в РКС.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и не заинтересованных в исходе дела, у суда не имеется. В связи с чем, показания свидетелей принимаются судом в качестве доказательства по делу.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Отсутствие в трудовой книжке записи о производственной практике не свидетельствует о том, что истец не была зачислена в штат предприятия, фактически не работала и не получала заработную плату. Неоплата страховых взносов также не могла служить основанием для отказа во включении вышеуказанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, учитывая, что пенсионное законодательство возможность включения периодов в страховой стаж и стаж работы в особых климатических условиях связало с уплатой страховых взносов лишь с 2002 года.

При таких обстоятельствах законных оснований для не включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера указанного периода у пенсионного органа не имеется, вместе с тем, закон связывает право на перерасчёт пенсии не с началом назначения пенсии, а со дня перерасчета пенсии.

Период производственной практики, подлежащий учету при перерасчёте пенсии, суд находит целесообразным определить датами приказа по ....» №.... от <дд.мм.гггг>, которым ФИО1 направлена в распоряжение .... – с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в районах Крайнего севера – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в льготном исчислении в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения,

период производственной практики с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в ....

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с <дд.мм.гггг>

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Щербина