РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-512/2023 по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела по состоянию на 18.05.2023 (л.д. 21), к административному ответчику ИФНС № 33 по адрес, в котором просил признать безнадежной ко взысканию задолженность за 2017, 2019-2020 годы по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, пеням, в отношении движимого и недвижимого имущества, право собственности истца на которые прекращено в 2017 году, в связи с пропуском ответчиком сроков исковой давности, уплаченные истцом платежи в размере сумма, сумма засчитать в оплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц; а также взыскать с ответчика почтовые расходы и расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска административный истец указывает, что 02.12.2022 в ИФНС № 33 по адрес истец получил копию заявления № 5184 от 25.02.2022 о вынесении судебного приказа о взыскании с истца недоимки по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма, налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени сумма, налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени сумма, налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени сумма, земельному налогу в размере сумма, пени в размере сумма Из указанного заявления истцу стало известно, что за ним числятся объекты недвижимости и автомобиль, которые сняты с учета в 2017 году, а именно: автомобиль Джип Чероки, регистрационный знак ТС, земельный участок по адресу: адрес, СНТ Супонево 29, земельный участок (задвоение) по адресу: адрес, тер СНТ Супонево 29, садовый домик по адресу: адрес, СНТ Супонево, 29 участок. В период с 2017 по 2022 год никаких уведомлений о наличии задолженностей по уплате налогов в адрес истца не поступало. Также у истца имеется автомобиль марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС, и квартира по адресу: адрес, в отношении которых истец оплачивает начисляемые налоги регулярно, однако ИФНС № 33 по адрес использует указанные платежи на погашение начислений и пени в отношении отсутствующих у истца объектов. Истец считает, что налоговым органом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании налогов за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы, и указанные начисления налогов являются незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости с точки зрения относимости и допустимости, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ИФНС № 33 по адрес в адрес ФИО1 были направлены: требование № 2665 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.02.2018 (л.д.55), требование № 6545 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.01.2019 (л.д.57), требование № 102126 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.12.2020 (л.д.59), требование № 9710 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.01.2021 (л.д.60).

В установленный срок требования не исполнены, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

25.02.2022 ИФНС № 33 по адрес обратилась в судебный участок № 168 адрес с заявлением № 5184 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма, налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени сумма, налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени сумма, налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени сумма, земельному налогу в размере сумма, пени в размере сумма, на общую сумму сумма

Мировым судьей судебного участка № 168 адрес от 21.02.2023 был вынесен судебный приказ № 2а-24/23, по заявлению ИФНС № 33 по адрес о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени по указанным налогам (л.д. 35-36)

Определением мирового судьи судебного участка № 168 адрес от 30.03.2023 судебный приказ от 21.02.2023 № 2а-24/23, о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени по указанным налогам - отменен (л.д.33).

29.03.2023 истец обратился в ИФНС № 33 по адрес с заявлением о признании требований по уплате налогов и пени за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ничтожными.

Из письма ИФНС № 33 по адрес от 03.04.2023 № 24-09/09156 следует, что по состоянию на 03.04.2023 за ФИО1 числится отрицательное сальдо по ЕНС в размере сумма, в том числе по налогу сумма, пени в размере сумма Также истцу сообщено налоговым органом, что с 01.01.2023 платежи распределяются в соответствии со ст. 45 НК РФ. В первую очередь погашаются недоимки, затем текущие начисления, затем пени, проценты и штрафы. Если поступившего платежа не хватает для полного погашения задолженности, то денежные средства распределяются пропорционально размеру обязательства одной очереди.

Изложенное в судебном заседании никем не оспорено и не опровергнуто.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Истец считает, что ИФНС № 33 по адрес утратила возможность принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, поскольку инспекцией был пропущен 6-месячный срок для обращения в суд о взыскании недоимки по вышеуказанным требованиям.

В обоснование своей позиции истец ссылается на правовую позицию, изложенную в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 5-КГ18-319, согласно которой «исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, налоговый орган последовательно совершал действия для поступления в соответствующий бюджет транспортного налога и налога на имущество физических лиц, начисленного ФИО1, формировал уведомления, выставлял требования.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, суд приходит выводу о том, что налоговым органом не утрачено право на взыскание недоимки; выдача судебных приказов свидетельствует о том, что мировые судьи, выдавая приказы, признавали, что срок на обращение в суд за взысканием недоимки налоговым органом не пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев