16RS0043-01-2023-001779-52
Дело № 2а-2362/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2023 года г. Нижнекамск, РТ
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ, врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО3, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с названным административным исковым заявлением в обоснование которого указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ... на основании исполнительного листа по делу ... от ... выданного Нижнекамским городским судом РТ о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 137926,39 руб. ... судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9654,84 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, в связи с чем, считает взыскание исполнительского сбора, незаконным. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 от ... о взыскании исполнительского сбора, незаконным.
Определением суда в качестве соответчиков привлечены ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО3, руководитель ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан, в качестве заинтересованных лиц - ОАО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство», Исполком Красноключинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, Исполком Нижнекамского муниципального района РТ.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
От заинтересованных лиц, представителей ОАО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство», Исполком Красноключинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
От судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 по делу поступил отзыв, где просил дело рассмотреть в его отсутствии.
Иные административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
На основании части 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Из материалов дела следует, что ... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» задолженности в размере 137926,39 руб.
В процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 ... вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 9654,84 руб., в связи с уклонением добровольного исполнения решения суда.
Из отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что копия постановления о возбуждении исполнительского производства, была направлена должнику ФИО1 простой корреспонденцией, при этом документально подтвержденных доказательств о получении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительского производства, судебным приставом не представлено.
При этом, необходимо отметить, что постановление о взыскании исполнительского сбора направлена ФИО1 ... и получена им ..., о чем, свидетельствует распечатка из ЕПГУ.
Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем несмотря на отсутствие сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Взыскание с должника исполнительского сбора допускается лишь по истечении срока для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от ..., не соответствует требованиям закона, что является основанием для удовлетворения административного иска.
Административное исковое заявление к ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ, врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО3, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан, удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ, врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО3, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 от ... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, вынесенное по исполнительному производству ...-ИП от ....
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения закона.
Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ, врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО3, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированное решение изготовлено ....