УИД 28RS0024-01-2025-000347-43

Дело № 2а-178/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 г. г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Ю.В.,

при помощнике судьи Тимченко Е.В.,

с участием административного ответчика Л.С.Л., помощника прокурора Шимановского района Гулевич Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Л.С.Л. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Л.С.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Л.С.Л. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.С.Л. установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Шимановского муниципального района Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. поставлен на учет в МО МВД России «Шимановский», в этот же день ознакомлен с установленными судом ограничениями и обязанностями, письменно предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и невыполнение обязанностей, о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, суд может отменить или дополнить административные ограничения.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. отменено установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Шимановского муниципального района Амурской области.

Л.С.Л. в период срока административного надзора, четыре раза совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

В связи с изложенным, административный истец просит дополнить ранее установленное Л.С.Л. решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение, изложив административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик административный иск не признал. Не оспаривал, что в течение одного года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности считает незаконными, но их не обжаловал, они вступили в законную силу. Так, он своевременно не встал на учет в МО МВД России «Шимановский» по причине нахождения в г. Хабаровске, где у него семья, допустив просрочку всего на 2 дня. Не уплатил штраф за указанное правонарушение, потому что после освобождения из исправительной колонии не имел средств для этого, в связи с чем был вновь привлечен к административной ответственности. Он не явился на регистрацию в орган внутренних дел в назначенный день, так как был на работе.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, неявка которого не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 2 п. 29 указанного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Л.С.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора, апелляционного определения следует, что Л.С.Л. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.С.Л. установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Шимановского муниципального района Амурской области.

Этим же решением постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Л.С.Л. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. поставлен на учет в МО МВД России «Шимановский». При постановке на учет Л.С.Л. был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями, графиком прибытия в МО МВД России «Шимановский» на регистрацию, предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, несоблюдения административных ограничений и совершения административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. отменено установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Шимановского муниципального района Амурской области.

Как следует из материалов дела, находясь под административным надзором, Л.С.Л. в течение года более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления в связи с несоблюдением установленных ему административных ограничений и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями.

Так, постановлением заместителя начальника (по ООП) МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. по факту несвоевременного прибытия в МО МВД РФ «Шимановский» на постановку на учет, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. по факту неоплаты в установленный законом срок административного штрафа, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника (по ООП) МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. по факту не явки ДД.ММ.ГГГГ на обязательную регистрацию, согласно утвержденного графика, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.Л. за проживание по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорту), привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанные постановления о привлечении Л.С.Л. к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», Л.С.Л. холост, имеет на иждивении ребенка. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало. По складу характера малообщителен, вспыльчив, скрытен. На жизнь зарабатывает случайными заработками. На беседы профилактического характера реагирует посредственно.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных Л.С.Л. административных правонарушений, данные о его личности, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что поскольку Л.С.Л. находясь под административным надзором, в течение года более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, имеются основания для дополнения Л.С.Л. ранее установленного административного ограничения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленный административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Дополнить Л.С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отмены ограничения Шимановским районным судом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, установив Л.С.Л. административное ограничение в виде обязательной явки всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить Л.С.Л., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Савельева

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Савельева