Решение по делу № 02-10708/2024 от 27.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-10708/2024 по иску Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации войсковой части 3795 к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просил признать фио, ФИО2, ФИО3 утратившими право быть зарегистрированными по по адресу: адрес, снять с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3795, совместно с членами своей семьи был зарегистрирован по адресу войсковой части.

11 сентября 2022 года приказом командира войсковой части 3795 от 09 сентября 2022 года № 172 с/ч ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 3795.

Ответчики право на обеспечение жилым помещением от войск не имеют, на территории войсковой части 3795 не проживают и место их фактического нахождения неизвестно, однако ответчики с регистрационного учета по адресу в/части не снялись до настоящего времени.

Наличие регистрации ответчиков по данному адресу фактически дает им право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, что создает реальную угрозу доступа к информации и разглашения сведений, составляющих государственную тайну, то есть угрозу выполнения задач, поставленных перед войсковой частью 3795 по обеспечению защиты государственной тайны.

Наличие регистрации ответчиков по адресу воинской части также нарушает права и интересы истца как владельца помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им, действия по обеспечению защиты государственной тайны на вверенной территории, создает предпосылки причинения ущерба государству путем получения социальных льгот и гарантий.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Представитель истца Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации войсковой части 3795 по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы иска поддерживал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОУФМС России по адрес по адрес в судебное заседание не явилась, извещена, письменных пояснений не представила.

Согласно п. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23 июня 2015 N 25 года, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчики извещались судом о наличии в производстве суда настоящего гражданского дела и необходимости явки в суд, путем направления извещений по месту регистрации, извещения возвращены в суд по истечению срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в отсутствие неявившихся лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ, поскольку ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Судом установлено и следует из письменных материалов гражданского дела, что ответчик ФИО1 и члены его семьи – ФИО2, ФИО3 были зарегистрированы по адресу: адрес.

Здания, расположенные на территории войсковой части по адресу: адрес, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчиков была произведена формально, без фактического вселения.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: адрес, с 25.02.2021 года, по настоящее время, что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 10).

Согласно иску в настоящее время ответчик военнослужащим войсковой части 3795 не является, также ответчик на жилищном учете войсковой части 3795 не состоит, право на обеспечение жилым помещением от войск не имеет, на территории войсковой части 3795 не проживает и место его фактического нахождения неизвестно.

В соответствии с ч. 3 п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В случае утраты оснований состоять на регистрационном учете по адресам воинских частей, указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно ст. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2.4. Положения о Федеральной миграционной службе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 года N 711). К функциям Федеральной миграционной службы (ФМС России) относится осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Учитывая, что ответчики в добровольном порядке не приняли меры к снятию с регистрационного учета по адресу: адрес, то исходя из положений пункта 32 Правил следует, что требования о снятии с регистрационного учета граждан в судебном порядке могут быть заявлены заинтересованными лицами.

Согласно пункту "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне", имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета", факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2003 года N 334-О указано, что регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

По смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", с учетом положений Жилищного кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года N 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

При этом, необходимо отметить, что с момента обеспечения жилым помещением, либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

Командир войсковой части 3795 в соответствии с перечнем лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 г. N 809) относится к должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации занимающим должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по контролю за соблюдением правил пользования объектами, закрепленными за войсковой частью 7456.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ФИО1 не числится в списках личного состава войсковой части 3795, ответчики на территории войсковой части 3795 не проживают, жилых помещений по указанному адресу не имеется, принимая во внимание, что на территории объекта организован пропускной режим и охрана, наличие регистрации ответчиков по данному адресу фактически дает им право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, что создает реальную угрозу доступа к информации и разглашения сведений, составляющих государственную тайну, то есть угрозу выполнения задач, поставленных перед войсковой частью 3795 по обеспечению защиты государственной тайны, учитывая, что наличие регистрации ответчиков по адресу воинской части нарушает права и интересы истца как владельца помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им, действия по обеспечению защиты государственной тайны на вверенной территории, создает предпосылки причинения ущерба государству путем получения социальных льгот и гарантий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании фио, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: адрес.

Ответчиками каких-либо доказательств наличия правовых оснований для сохранения регистрации в спорном помещении не представлено и судом не установлено.

В соответствии с п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, в редакции, действующей на момент вынесения решения, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика фио также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождении при предъявлении иска в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать утратившими право ФИО1, ФИО2, ФИО3 быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3795 - адрес.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу: адрес.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере сумма в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 27 января 2025 года.

Председательствующий C.B. фио