Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области к СОСП по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по ЛО ГМУ ФССП РоссииФИО1, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо – ФИО2, об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что в производстве СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении администрации Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по административному делу №, предмет исполнения: Обязать администрацию Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 50000 руб. Администрация финансируется из бюджета муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение», уменьшение штрафа вызвано тем, что денежные средства необходимы для реализации местного бюджета. В связи с чем административный истец просит уменьшить исполнительский сбор в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по административному делу №, до 1000 рублей.

Административный истецв судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.

Административные ответчики- представители СОСП по Ленинградской области, ГМУ ФССП России,судебный пристав-исполнитель СОСП по ЛО ГМУ ФССП РоссииФИО1 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, что подтверждается расписками, а также извещением о вручении судебных повесток.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается извещением о вручении судебной повестки. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по административному делу №а-№,ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожском РОСП УФССП России по Ленинградской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, взыскатель ФИО2, предмет исполнения:Обязать администрацию Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства; администрация Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области предупреждена о взыскании исполнительского сбора (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России Куренных А.Д. в адрес администрации Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области направлено требование о предоставлении письменных пояснений по факту исполнения или неисполнения решения суда (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России Куренных А.Д. в адрес администрации Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области направлено требование о предоставлении копии платежного поручения, подтверждающего факт оплаты исполнительского сбора, либо судебный акт о предоставлении отсрочки (рассрочки) или освобождении от исполнительского сбора (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России Куренных А.Д. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 рублей (л.д. 19-21).

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 указанной статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительно производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Поскольку должник – администрация Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области не исполнила исполнительный документ добровольно в установленный в постановлении срок, то в соответствии со статьей 112 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан взыскать с него исполнительский сбор.

Как следует из материалов исполнительного производства административный истец о возбуждении исполнительного производства знал, при этом, в полном объеме требования исполнительного документа не исполнил, а соответственно вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ произведено далеко за пределами 5-дневного срока для добровольного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленногочастью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что административным истцом не было представлено доказательств невозможности исполнения в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. При этом, административный истец знал о необходимости исполнения исполнительного документа, в том числе и в 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Вместе с тем, объективно оценивая объем работ, который необходимо было выполнить административному истцу согласно судебного решения, наличие иных обязательств, дефицит бюджета, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор до 37 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Снизить размер исполнительского сбора, установленный постановлением в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области