РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е. при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., с участием представителя заявителя ФИО7 по доверенности ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№/2022

по заявлению ФИО9 об установлении юридического факта отсутствия объекта недвижимости (мелиоративной системы),

установил:

ФИО10. обратился с заявлением в котором просит суд: установить юридический факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером № площадью № № кв.м., расположенном по адресу: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО11 по доверенности ФИО12 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо , извещалось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представило отзыв, в котором указало, что на сегодняшний день правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено. Решение оставило на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО17» извещалось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представило отзыв, в котором указало, что ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в соответствии с Уставом может предоставлять сведения о наличии/отсутствии земель с мелиоративными системами в рамках ведения учета мелиорированных земель.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из представленных суду документов и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО13 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: , относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Указанный участок собственник использует по целевому назначению. ФИО14 планирует в ближайшем будущем построить на указанном участке овощехранилище. Однако согласно информации, указанной в геопортале Подмосковья (https://rgis.mosreg.ru/), на рассматриваемом земельном участке расположена мелиоративная система д. Демидово. Беря во внимание Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель", строительство на мелиорируемых землях запрещено.

По данным Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз», указанный земельный участок расположен на землях с мелиоративной системой (орошение).

ДД.ММ.ГГГГ г. было получено заключение от ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» (далее по тексту - Учреждение) № № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому вышеуказанный земельный участок в сельскохозяйственном производстве не используется, никаких гидротехнических сооружений на нем не обнаружено, в оперативное управление Учреждению указанная мелиоративная система не передавалась. Кроме того, в соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК № срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению и мелиорированные земли федеральной собственности в границах указанных участков, отсутствуют.

Вместе с тем, согласно архивным данным и картографическим материалам государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «» ( в ДД.ММ.ГГГГ году, площадью № га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

В ходе визуального обследования участка с участием представителей Учреждения было установлено, что участок не обозначен межевыми знаками, частично используется в сельскохозяйственном производстве, гидротехнических сооружений не обнаружено, на основании чего был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ г. визуального обследования вышеуказанного земельного участка.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости данные о кадастровых номерах, расположенных в пределах вышеуказанного земельного участка объектов недвижимости, отсутствуют.

Подготовив пакет документов, ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился с запросом в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) с просьбой признать рассматриваемый земельный участок не мелиорируемым. В ответ Министерство, в свою очередь, уведомило заявителя письмами исх. №№ о том, что для исключения земельного участка из состава мелиорированных земель необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мелиоративные системы (сооружения) хотя и прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они находятся, поэтому являются неотъемлемой частью земельного участка и применительно к ст. 135 ГК РФ должны следовать судьбе этого земельного участка, соответственно, не может быть объектом споров о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, пока по данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», на указанном земельном участке будет значиться несуществующая мелиоративная система, заявитель не сможет построить на земельном участке овощехранилище. Наличие несуществующей мелиоративной системы нарушает интересы заявителя по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г. № 66-ФЗ статья 19, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, исключена, что повлекло признание утратившими силу Постановлений Заместителя Председателя Правительства РФ от 07.08.1996 г. №2966-П.П1 и Губернатора Московской области от 20.09.2005 г. № 123-ПГ «Об установлении в субъектах координационных комитетов по рассмотрению и согласованию материалов о списании мелиоративных систем и переводе мелиорированных систем в немелиорированные».

На сегодняшний день правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

2. Суд рассматривает дела об установлении:

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд в том числе рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Установление юридического факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке необходимо ФИО15 для полной реализации прав собственника земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, а так же принимая во внимание мнение и разъяснения заинтересованных лиц: Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», суд находит требуемый юридический факт доказанным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО16 удовлетворить:

Установить юридический факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенном по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений о списании мелиоративной системы в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенном по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 09.08.2022 года.

Председательствующий С.Е. Рякин