Дело № 2а-21/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 16.01.2023

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/, https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/, https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки установлено, что на названных сайтах в сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств посредством предоставления услуг по «заливу» денежных средств на банковские карты. Предоставление данных услуг носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь. Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/, https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц указанных в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец - прокурор Инсарского района Республики Мордовия извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Местонахождение административного ответчика не установлено, доменное имя сайта зарегистрировано в США, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д. 6, 15).

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу; представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в письменном объяснении представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (территориальный отдел в Республике Мордовия) просил рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно в позиции на данное заявление представитель Роскомнадзора по Республике Мордовия указал, что информация, размещенная в сети Интернет на ресурсе с URL-адресом: https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/, недоступна; сайт – https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/ открыт и общедоступен.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу требований части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудио-протоколирования и протокола, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем и приобретенными лицом в результате совершения им преступления.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.

Обналичивание денежных средств – операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. Получение наличных денежных средств с текущих счетов и счетов по вкладам (депозитам) физических лиц в кассе кредитной организации или с использованием банковских карт является одним из наиболее популярных видов и способов незаконного обналичивания денежных средств. Обналичивание и вывод денег в теневой сектор, включая утечку капитала за рубеж, относятся к числу наиболее опасных вызовов и угроз финансовой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенной 15 декабря 2022 года прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/, https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/ размещена информация о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств посредством предоставления услуг по «заливу» денежных средств на банковские карты. При этом к данной информации имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами (л.д. 4).

Из письменных объяснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу от 26.12.2022 следует, что на момент проверки Интернет-ресурс https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/ не доступен. В связи с чем суд считает необходимым в части признания информационного материала, размещенного в сети «Интернет» с URL-адресом:https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/ запрещенным, отказать. Интернет-страница с URL-адресом: https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/, продолжает функционировать и на дату вынесения решения. Вход на вышеуказанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний, интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Распространение указанной информации о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Размещенная на сайте в сети «Интернет» с адресом: https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/ информация, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений в сфере легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в том числе в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. В связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доменное имя сайта зарегистрировано в США, поэтому установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать информационный материал, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 п.1 пп. 9 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В части признания информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://hosl.cc/index.php?/topic/1139-delaem-zalivy-po-sng-sberalfarayfayzen-i-td/, отказать.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с доменным именем: https://cashtop.in/forum/83-заливы-денежных-средств-на-ваши-счета-и-карты-cx/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В. Каткова