Решение по делу № 2А-1979/2023 от 26.12.2023

Дело № 2а-1979/2023

61RS0017-01-2023-003245-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Красный ФИО1,

Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО4

установил:

ООО "Профессиональное управление долгами" обратилось в суд с настоящим административным иском по тем основаниям, что в Красносулинском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от 22.11.2021, в ходе исполнения по которому не были сделаны все необходимые запросы, предусмотренные гл. 7. 8 ФЗ-229, а именно - нет запроса к Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок в Росреестр, в Гостехнадзор, в ЗАГС, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы в нарушение 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.11.2023 №, которое утверждено начальником отделения - старшим судебным приставом Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО3 Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства №-ИП от 22.11.2021, но в нарушение гл. 7, 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы: в ГИБДД - с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств; Органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака; Пенсионный фонд РФ направляется два запроса: первым - устанавливается СНИЛС, вторым - по СНИЛС устанавливается место работы; УФМС Миграционная служба - о смене места регистрации, и смене фамилии; ИФНС - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. и нахождение в качестве учредителя или директора юридического лица; Росреестр - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - о наличии недвижимости; Гостехнадзор; Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице, пристав вправе удержать 50% пособия; Госинспекция по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.); сотовые операторы - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров; Лицензионно разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, с целью наличия зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничье ружье); ТВ - оператор интернет провайдер о наличии заключенных договоров с должником к адресов, к которым прикреплен абонент; ОСАГО. при наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховщиков можно установить наличие полиса и организацию. В нарушении Федерального Закона - ч. 2 ст. 46 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель ФИО2 при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.11.2023 № не составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. При этом судебный пристав- исполнитель ФИО2 в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника. Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен Закон, а именно - ч. 6 ст. 47 ФЗ-229, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.11.2023 № вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения - не направлены. Просит суд признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.11.2023 №. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, допущенное в период с 22.11.2021 по 30.11.2023 при исполнении требований исполнительного документа № от 03.12.2020. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО3 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по указанным нарушениям. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части нарушения Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229.

Определением Красносулинского районного суда Ростовской области от 05.12.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, имеющемуся в тексте административного искового заявления, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя общества.

Судебный пристав-исполнитель Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2, начальник Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО3 и представитель УФССП по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель представила в суд возражения и материалы исполнительного производства №-ИП, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий, основания для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа № от 03.12.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Красносулинского судебного района <адрес>, судебный пристав-исполнитель Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области 22.11.2021 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения - задолженность в размере 12484,39 руб., в пользу взыскателя ООО "Профессиональное управление долгами".

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП предприняты меры, предусмотренные действующим законодательством, а именно, возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней, направлены запросы в регистрирующие органы Росреестра, ГИБДД, о наличии у должника недвижимого имущества и автомобилей, в банки о наличии у должника банковских вкладов, запросы в УПФР, в УФМС - о месте регистрации должника, операторам мобильной связи, в ЗАГС - об актах гражданского состояния, в ЦЗН – состоит ли на учете в качестве безработного, получает ли пособие, в ФНС – о счетах должника, является ли должник индивидуальным предпринимателем.

Согласно поступивших ответов <данные изъяты> у должника имеются расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 26.11.2021 вынесено семь постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно ответа ФНС, должник индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно ответа ГИБДД - автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

По данным Управления Росреестра по <адрес> недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Согласно ответа ПФР должник официально не трудоустроен.

С целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем 28.02.2022 осуществлен выход в адрес должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу не проживает.

02.03.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

21.03.2022 врио начальника Красносулинского РОСП ФИО3 вынесла постановление об отмене окончания исполнительного производства №-Ип, указанное исполнительное производство возобновлено, исполнительному производству присвоен №- ИП.

Судебным приставом-исполнителем 21.03.2022 направлен запрос в адрес взыскателя о возврате исполнительного документа.

С целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем 21.03.2022 осуществлен выход в адрес должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу не проживает.

22.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Сделан запрос в УФМС о регистрации должника, из полученного ответа от 31.01.2023 следует, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

30.11.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.З ч.1 ст. 46, ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании также установлено, что на основании заявления представителя ООО «Профессиональное управление долгами» от 23.05.2022. поступившему в Красносулинский РОСП 13.07.2022, судебным приставом-исполнителем Красносулинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области 15.07.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Красносулинского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4, предмет исполнения - задолженность в размере 12484,39 руб., в пользу взыскателя ООО "Профессиональное управление долгами".

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством ЕПГУ.

Согласно поступивших ответов <данные изъяты> у должника имеются расчетные счета, судебным приставом исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника.

Согласно ответа ФНС, должник индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно ответа ГИБДД - автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

По данным Управления Росреестра по <адрес> недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Согласно ответа ПФР должник официально не трудоустроен.

В рамках исполнительного производства 23.09.2022, 24.03.2023, 25.09.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. (направлено взыскателю посредством ЕПГУ).

С целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем 01.08.2022, 25.11.2022, 27.02.2023, 19.06.2023 осуществлен выход в адрес должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу не проживает.

На запрос о регистрации должника УФМС сообщило, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>

В настоящее время данное исполнительное производство находится в исполнении.

Суд принимает во внимание, что по смыслу положений процессуального закона (ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ) институт оспаривания незаконного бездействия должностного лица направлен на восстановление нарушенного права.

Судебным приставом-исполнителем принят весь возможный и необходимый объем исполнительных действий. На момент рассмотрения административного иска исполнительное производство является действующим и по нему принимаются меры, направленные на взыскание денежных средств по исполнительному документу.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном деле таковых обстоятельств не установлено. Судебный пристав-исполнитель принимает полные и своевременные меры для принудительного исполнения требований в рамках исполнительного производства.

Действия, направленные на установление места жительства должника и его имущественное положение, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2

Доводы административного истца о нарушении сроков и не направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2023 суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Согласно п.1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судебным приставом-исполнителем представлены сведения о направления взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами» постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2023, посредством ЕПГУ 01.12.2023, то есть в установленный законом срок.

Проанализировав доказательства, представленные сторонами, с учетом норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС ст.227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024.