Решение по делу № 2А-1235/2023 от 02.03.2023

Дело №2а-1235/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000839-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Варламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018, решением Серпуховского городского суда Московской области от 11.11.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования административного иска мотивированы тем, что 19.11.2015 ФИО1 был осужден Волжским городским судом Волгоградской области (с учетом кассационного постановления Волгоградского областного суда от 23.11.2016, кассационного определения Верховного Суда РФ от 17.01.2018) по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 07.07.2015 по 01.02.2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

01.02.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, со дня постановки на учет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Серпуховского городского суда Московской области от 11.11.2022 отменены установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, оставив в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 не женат, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, проживает совместно с сожительницей ФИО2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением № 0115208 от 06.08.2022, вступившим в законную силу 17.08.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен;

- постановлением № 0113660 от 29.11.2022, вступившим в законную силу 10.12.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением № 0114105 от 29.11.2022, вступившим в законную силу 10.12.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 19.11.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ (в ред.ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 К РФ в виде 10 лет 8есяцев с отбыванием в ИК строгого режима (л.д.9-23).

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 14.03.2016 приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 19.11.2015 оставлен без изменения (л.д.24-29).

Постановлением президиума Волгоградского областного суда о 23.11.2016 приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 19.11.2015 и апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14.03.2016 изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ (в ред.ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ) на ч.5 ст.33, ч.1 ст.228 УК РФ (в ред.ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), по которой назначено наказание в виде лишения свободы соком 1 год и резолютивной части приговора исключено указание о назначении наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ (л.д.30-35).

Кассационным определением Верховного Суда РФ от 17.01.2018 приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 19.11.2015, апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14.03.2016 и постановление президиума Волгоградского областного суда о 23.11.2016 в отношении ФИО1 изменены, его действия переквалифицирован с п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ на ч.1 ст.228.1 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.36-38).

С 07.07.2015 по 01.02.2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.45).

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.39-40).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 11.11.2022 отменены установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставив в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.41-42).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 11.02.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 11.02.2019 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.43-44).

ФИО1 в течение года три раза привлекался к административной ответственности:

- постановлением 50 АБ № 0115208 от 06.08.2022, вступившим в законную силу 17.08.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением 50 АБ № 0114105 от 29.11.2022, вступившим в законную силу 10.12.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен (л.д.48-49,50-51,52-53,54-55).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Серпуховского городского суда Московской области от 11.11.2022 отменены установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставив в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

За период осуществления контроля ФИО1 в августе, ноябре 2022 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 07.12.2018, решением Серпуховского городского суда Московской области от 11.11.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023