Решение по делу № 2А-1234/2025 от 17.02.2025 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области-Кузбассу.

Дело № 2а-1234/2025

УИД 42RS0005-01-2025-000909-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 17 февраля 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Зуева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 ФИО7 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области-Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО8 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, расположенный по адресу: <...>, на срок не более 48 часов с момента помещения. В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в Генеральное консульство <данные изъяты> в адрес направлен запрос об оказании содействия в оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение. Генеральным консульством ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено свидетельство на возвращение.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике, представителе не нуждается. Он является гражданином <данные изъяты>. На территории Российской Федерации <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Зуев М.А. в судебном заседании полагал требования административного истца о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу подлежащими удовлетворению, поскольку законных оснований его пребывания на территории Российской Федерации не имеется, просил поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок, указанный административным истцом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

Исходя из положений ч.3 ст.55, ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, в частности, определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации такого иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п.п.4, 6, 7 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 Закона Российской Федерации от 05.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 4-5).

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.п. 9 и 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <...> на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д. 6).

Данный срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан судом продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах дела содержится справка об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия журнала о помещении ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации или признания его незаконным, равно как из материалов дела это не следует.

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в Генеральное консульство <данные изъяты> в адрес направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение ФИО1 Согласно представленной копии запроса на документирование от ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> ФИО1 был документирован паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Посольством <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на возвращение ФИО1 в <данные изъяты> (л.д.8).

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств, в настоящее время у истца отсутствует реальная возможность депортации ответчика до истечения 48 часов за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое последним на момент рассмотрения настоящего дела не отменено и не обжаловалось, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок, указанный истцом в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до 14.05.2025.

Исполнение решения в части помещения ФИО1 ФИО10 в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Южикова

копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Подлинный документ подшит в деле №2а-1234/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Председательствующий И.В. Южикова