Дело <№>а-3115/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 октября 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи: Васильева А.В.,

при секретаре: Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду "Защита и помощь социально-незащищенным гражданам и нуждающимся людям "Щит" о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду "Защита и помощь социально-незащищенным гражданам и нуждающимся людям "Щит" с требованиями ликвидировать Благотворительный фонд «Защита и помощь социально-незащищенным гражданам и нуждающимся людям «Щит» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 23.01.2020 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <№>, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю Организация содержится под учетным номером <№>. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда указан адрес: <адрес> президент: <ФИО1. Фондом не представлены следующие сведения о деятельности за 2019-2021 годы: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона о благотворительной деятельности по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований Закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. В адрес Фонда 08.06.2021, 10.08.2021 Управлением Минюста России по Краснодарскому краю вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. Кроме того, Фондом не представлены документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие деятельности пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2019-2021 годы. В связи с чем, в адрес Фонда 10.08.2021 и 25.11.2021 также вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенное нарушение законодательства. Из изложенного следует, что Фонд неоднократно не представлял отчетность, а также сведения, предусмотренные статьей 32 Закона о некоммерческих организациях. Отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена, предупреждения в судебном порядке не обжаловались, требования об устранении нарушений до настоящего времени Фондом не исполнены. Предупреждение от 08.06.2021 вернулось в адрес Управления. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. Учредителями Фонда в Управление представлено информационное письмо о неосуществлении организацией какой-либо деятельности. Учредители не возражают против ликвидации Благотворительного фонда «Зашита и помощь социально-незащищенным гражданам и нуждающимся людям «Щит» в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 23.01.2020 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <№>, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю Организация содержится под учетным номером 2314010690.

Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда указан адрес: <адрес> президент: <ФИО1.

Судом при рассмотрении административного искового заявления установлено, что административным ответчиком не были исполнены требования ч. 2 ст. 19 Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Согласно указанного норме закона орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Фондом не представлены следующие сведения о деятельности за 2019-2021 годы:

- о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона о благотворительной деятельности по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- о нарушениях требований Закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В адрес Фонда 08.06.2021, 10.08.2021 Управлением Минюста России по Краснодарскому краю вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Согласно ч. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Судом установлено, что Фондом не представлены документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие деятельности пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2019-2021 годы.

В Фонд 10.08.2021 и 25.11.2021 также вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенное нарушение законодательства.

Из изложенного следует, что Фонд неоднократно не представлял отчетность, а также сведения, предусмотренные статьей 32 Закона о некоммерческих организациях.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Согласно ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

В соответствии с п.3 ст.1 КАС РФ требования об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, учитывая положения ст.ст. 1, 19 КАС РФ, данное дело подсудно районному суду в качестве суда первой инстанции.

В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.

В соответствии со ст.49 ГК РФ, правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В пп.74 п.6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. №26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Учитывая все вышеизложенное, доводы административного истца, изложенные в административном иске, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, предусматривающей, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду "Защита и помощь социально-незащищенным гражданам и нуждающимся людям "Щит" о ликвидации юридического лица – удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Защита и помощь социально-незащищенным гражданам и нуждающимся людям «Щит» (ОГРН) 1202300002893 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда "Защита и помощь социально-незащищенным гражданам и нуждающимся людям "Щит" в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

УИД: 23RS0042-01-2022-004038-24