Дело №а-1217/2023
УИД:23RS0№-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
26 января 2023 года город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Воронковой А.К.,
при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Центрального районного суда г. Сочи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения государственного органа, возложении обязанности по устранению нарушенных прав,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился с административным исковым заявлением, в котором просит суд: признать незаконным Решение административного ответчика № КУВД-001/2022-35569914/1 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности в размере 1/2 доли на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0117002:1909, на основании перечня указанных административным истцом документов.
Заявленные требования мотивированы тем, что административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 (одна вторая) доля жилого дома с кадастровым номером 23:49:0117002:1125, общей площадью 41,3 кв.м, по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Право собственности принадлежит административному истцу на основании: договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись общей долевой собственности (1/3 доля) за номером регистрации 23-23/050-23/046/801/2015-6347/2 от ДД.ММ.ГГГГ; договора купли-продажи т ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись общей долевой собственности (1/6 доля) за номером регистрации 23:49:0117002:1125-23/233/2021-2 от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом с кадастровым номером 23:49:0117002:1125 расположен на правомерном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0117002:1909, площадью 700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. Так, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. К заявлению были приложены все документы установленные Законом № 218-ФЗ. Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение № КУВД-001/2022-35569914/1 о приостановлении государственной регистрации. Основанием для приостановления государственной регистрации явился факт того, что: представленные документы не устанавливают взаимосвязь между собственником жилого дома и землепользователями земельного участка указанных в представленных документах; не установлено, что на данном земельном участке расположен жилой дом; имеются иные лица правообладатели здания. По мнению административного истца, оспариваемое решение административного ответчика является незаконным, существенно нарушающим его права и законные интересы. По данным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду заявлении, административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.
В адресованном суду письменном отзыве представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что представленные административным истцом документы не устанавливают взаимосвязь между собственником жилого дома и землепользователями земельного участка, а также, что на данном земельном участке расположен жилой дом. При этом рассматривать историческую справку в качестве такого основания недопустимо ввиду отсутствия юридической значимости изложенных в ней фактов. По этим основаниям, подробно изложенным в адресованных суду отзывах, административный ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании по данному делу представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.
В судебное заседание ФИО1, представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявили.
В адресованном суду ходатайстве представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения данного административного спора в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Из смысла приведенных правовых норм в их едином системном толковании следует, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в т.ч. и связанные с неявкой в судебные заседания и уклонением от представления доказательств, на которых могут быть основаны возражения относительно заявленных требований.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие осведомленность лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по данному административному делу, в силу требований ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, в силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти возможно только в том случае, если установлено в совокупности наличие двух критериев: несоответствие действий (бездействия) закону или нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося с соответствующим заявлением.
Согласно частям 8-9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0117002:1125, общей площадью 41,3 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>; что подтверждается Выпиской из ЕГРН (запись регистрации N 23-23/050-23/046/801/2015-6347/2 от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N 23:49:0117002:1125-23/233/2021-2 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).
В судебном заседании установлено, что право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный под жилым домом с кадастровым номером 23:49:0117002:1125 не зарегистрировано, сведения о зарегистрированных правах на данный Земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Кроме того, в судебном заседании также установлено и не оспорено сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество – земельный участок с кадастровым номером 23:49:0117002:1909. Вместе с указанным заявлением ФИО1 были представлены следующие документы: архивная копия Решения исполнительного комитета Кичмайского сельского Совета депутатов трудящихся г. Сочи (Протокол № от 08.01.1952г.) от ДД.ММ.ГГГГ № П-878; архивная копия Решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся г. Сочи (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ №И-667; справка, содержащая сведения о строениях и сооружениях, расположенных на ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №КСТ/2021-50390; технический паспорт на жилой дом от 14.10.1994г.; справка из домовой книги с печатью БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-35569914/1 государственная регистрация прав ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0117002:1909 приостановлена.
В качестве обоснования представленной приостановки административным ответчиком приведено следующее: представленные заявителем документы не устанавливают взаимосвязь между собственником жилого дома и землепользователями земельного участка указанных в представленных документах, не установлено, что на данном земельном участке расположен жилой дом;
ни один из представленных документов нельзя определить как необходимый и достаточный в рамках статьи 49 Закона правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ на земельный участок;
для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок необходимо представить заявления от всех сособственников жилого дома, расположенного на этом земельном участке.
Административный истец настаивает, что действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации являются незаконными, необоснованными и нарушающими права административного истца.
Разрешая административный спор по данной категории дел, суд в силу критериев, вытекающих из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, должен оценивать оспариваемое решение уполномоченного органа с точки зрения его правомерности и обоснованности, чтобы в каждом конкретном случае не допустить несоразмерного ограничения прав, гарантируемых статьей 36 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с частью 5 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Согласно части 18 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Положениями частей 1, 7 статьи 45 Закона о кадастре предусмотрено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Вместе с тем, если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
Согласно Решению исполнительного комитета Кичмайского сельского Совета депутатов трудящихся г. Сочи (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (прежний собственник) был выделен земельный участок под застройку дома площадью 0,07 га (700 кв.м) в <адрес>.
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся г. Сочи (Протокол № от 18.03.1952г.) было утверждено Решение исполнительного комитета Кичмайского сельского Совета депутатов трудящихся г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО4 земельного участка площадью 0,07 га.
Согласно Исторической справке на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0117002:1125, в инвентарном деле находятся следующие документы:
решение исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от 18.03.1952г. пр.№, на основании которого решено Решение исполнительного комитета Кичмайского сельского совета от 08.01.1952г., о выделении ФИО4 земельного участка, площадью - 700,0 кв.м. – утвердить;
архивная справка № от 30.08.1962г., выданная исполнительным комитетом <адрес>, согласно записей в п/х книге Кичмайского сельского Совета за 195 8-1960 гг. за ФИО4 числится на праве личной собственности жилой дом с земельным участком - 700,0 кв.м. Основание: ф-14, дело -11,лист – 1;
решение исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от 16.10.1962г. пр.№ п.468/12 "О правовой регистрации домовладения № по <адрес> в <адрес>", на основании которого домовладение № по <адрес> в <адрес> признано правомерным и зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО4;
регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ БТИ <адрес>, подтверждающее право собственности на жилой <адрес> в <адрес>, за ФИО4;
решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 28.01.1981г. № "О самовольных постройках в домовладении № по <адрес> в <адрес>", на основании которого решено пристройку к летней кухни, навес, полуподвал лит. "А1", гараж - признать самовольными постройками и оставить в пользовании домовладельца.
Кроме того, решением исполнительного комитета Сочинского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-р о переименовании улиц г. Сочи и перенумерованию домовладений, <адрес>, Черноморская, и Шоссейная (в Головинке) являются одной <адрес>) (пункт 44).
Таким образом, сопоставив представленные в материалы дела доказательства, судом сделан вывод о том, что жилой дом с кадастровым номером 23:49:0117002:1125 действительно располагается на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0117002:1909. Доказательств, ставящих по сомнение данные выводы суда, материалы дела не содержат.
При этом, суд отмечает, что в нарушение положений ст. 29 ч. 9 и ч. 10 Закона № 218-ФЗ административным ответчиком не были предприняты должные меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений, что существенным образом нарушило права административного истца.
Установленные по делу обстоятельства объективно свидетельствует о несостоятельности доводов административного ответчика, изложенных в оспариваемом Уведомлении, о том, что заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, форма и (или) содержание представленного документа не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и, тем более о том, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными (признаваемыми) правами. Права административного истца на представленное домовладение никем до настоящего времени не оспариваются. При этом ФИО1 представила все установленные законом и имеющиеся у нее в наличии документы (в том числе выписку из похозяйственной книги, решения местной администрации и иные), являющиеся основанием для государственной регистрации права, которые надлежащей правовой экспертизы при осуществлении регистрационных действий не получили.
Доводы о том, что положения ч. 4.1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ препятствуют государственной регистрации права, также не могут быть приняты судом, так как отсутствие волеизъявления остальных участников общей долевой собственности препятствуют ФИО1 в законной государственной регистрации принадлежащего ей имущества.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.
При данных обстоятельствах, Уведомление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-35569914/1 не может быть расценено судом как законное и обоснованное, поскольку у Управления Росреестра по Краснодарскому краю при надлежащем рассмотрении заявления административного истца, с истребованием всех необходимых документов, имелось бы достаточно правовых оснований для осуществления заявленной государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения государственного органа, возложении обязанности по устранению нарушенных прав – удовлетворить в части.
В целях устранения нарушенных прав административного истца установить, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности в размере 1/2 (одной второй) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0117002:1909, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Лазаревский, <адрес>, за ФИО1 на основании: договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; решения исполнительного комитета Кичмайского сельского Совета депутатов трудящихся г. Сочи (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся г. Сочи (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), без истребования дополнительных документов.
В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.К. Воронкова