Дело № (24RS0№-51)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симковой Ю.С., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения Администрация города Норильска к ФИО2 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности,

установил:

МУ Администрация г.Норильска обратилась в суд с иском (с уточнениями) к ФИО2 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>. В 2022 году было установлено, что в данной квартире произведена перепланировка жилого помещения, совмещены ванная комната и туалет, кухня перепланирована в жилую комнату, жилая комната в кухню. На предписания о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние собственник не реагирует, почтовые отправления с предписаниями не получает. В ходе обследования квартиры 24.04.2025 управляющей компанией было установлено, что требования предписания не исполнены. В Управление по градостроительству и землепользованием Администрации г.Норильска с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры не обращались, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки не оформлялось, приемка в эксплуатацию после завершения работы не проводилась. В связи с изложенным просили признать незаконной произведенную перепланировку жилого помещения №, расположенного на третьем этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение № в прежнее состояние согласно техническому плану многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно восстановить перегородки между помещениями ванной комнаты и туалетом, привести помещения кухни и жилой комнаты в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Норильска ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что представленная ответчиком проектная документация перепланировки и переустройства квартиры не свидетельствует о законности проведенного переустройства и перепланировки, поскольку порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответчик в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска с заявлением о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки <адрес>, с уведомлением о завершении работ по перепланировке и (или) переустройству <адрес> до настоящего времени не обращался, осмотр <адрес> Комиссией не проводился.

Ответчик ФИО2 и её представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Нордсервис», Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Учитывая доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) устанавливают, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст.40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Согласно ст.28 ЖК РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным ч.9 ст.23 ЖК РФ, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае перепланировки помещения в многоквартирном доме в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ч.1). Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного ч.1 ст.28 ЖК РФ (ч.2). Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного ч.2 ст.28 ЖК РФ. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Процедура приемки в эксплуатацию помещений в многоквартирных домах после завершения работ по переустройству и (или) перепланировке на территории МО г.Норильск урегулирована постановлением Администрации г.Норильска от 15.07.2019 №300 «О порядке завершения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 указанного Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО2

Согласно письму Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 31.10.2022 в результате обращения ООО «Нордсервис» установлено, что в вышеназванной квартире произведена перепланировка жилого помещения <адрес>: совмещены ванная комната и туалет, кухня перепланирована в жилую комнату, а жилая комната в кухню. Разрешение на перепланировку (переустройство) Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска не выдавалось.

Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска в адрес ФИО2 направлено предписание об устранении вышеназванных нарушений до 01.06.2023, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения.

24.04.2025 ООО «Нордсервис» составлен акт о техническом состоянии вышеназванной квартиры, из которого следует, что жилая комната № переоборудована под кухню, инженерные коммуникации перенесены путем наращивания труб ПВХ, в кухне произведен демонтаж кладовой, перенесены коммуникации путем наращивания труб ПВХ, демонтирована перегородка, закрывающая трубы водоснабжения и канализации. Произведен демонтаж перегородки между ванной и туалетной комнатой. Согласно выводам комиссии вмешательств в несущие элементы жилого помещения не выявлено, демонтаж деревянных перегородок и не несущих перегородок не является угрозой для устойчивости и надежности здания.

Как следует из представленной проектной документации перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес>, помещение кухни (№ на поэтажном плане) объединено с помещениям № и № на поэтажном плане, объединены помещения № (туалет) и № (ванная комната), перенесен санузел. Данные обстоятельства подтверждены в предварительном судебном заседании представителем ответчика.

Помимо этого, из представленного проекта следует, что объединены помещения № и №, № и №.

Как следует из ответа Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска от 07.10.2025, в адрес Управления с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки вышеназванного жилого помещения ФИО2 не обращалась, уведомление о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке помещения от ФИО2 в Управление не поступало; комиссией по приемке помещений в МКД после завершения переустройства и (или) перепланировки осмотр помещения на соответствие выполненных работ по проекту переустройства и (или) перепланировки не осуществлялся, акт о приемке или об отказе в приемке выполненных работ по проекту переустройства и(или) перепланировки помещения не выдавался.

Таким образом, судом установлено, что не позднее октября 2022 года ответчиком произведены переустройство и перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку произведены замена и перенос инженерных сетей (водоснабжения, водоотведения, канализации), изменена внутренняя планировка, при этом требования ст.28 ЖК РФ до настоящего времени не соблюдены.

В связи с чем исковые требования о признании незаконными переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность по приведению помещений № (кухня), № (туалет), № (ванная комната) в соответствии с техническим планом.

При этом, оценивая доводы представителя истца о том, что из проектной документации следует, что произведенные перепланировка и переустройство не влекут за собой опасность для МКД, а также жизни и здоровья собственников и жильцов МКД, суд отмечает, что суды, отправляя правосудие, не подменяют собой органы местного самоуправления, на которые возложена обязанность по приемке в эксплуатацию помещений в многоквартирных домах после завершения работ по переустройству и (или) перепланировке.

Процедура завершения переустройства и (или) перепланировки в МКД установлена положениями ст.28 ЖК РФ и принятыми во её исполнение нормативными актами, представленными суду доказательствами не заменяется.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о приведении помещения жилой комнаты в соответствие с техническим паспортом жилого помещения, поскольку каких-либо доказательств того, что ответчиком помещение кухни перенесено в иную комнату, суду не представлено. Акт ООО «Нордсервис» не содержит указания на конкретную комнату, на оборудование в данной комнате мойки (мокрого места), имеется только ссылка на перенос инженерных коммуникаций. При этом суд учитывает, что исходя из проектной документации и пояснений представителя ответчика, помещение кузни находилось в помещении № как до перепланировки, так и после неё.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса об определении сроков приведения жилого помещения в первоначальное состояние, с учетом реальной исполнимости решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, учитывая, что требования об устранении нарушений предъявляются ответчику с 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального учреждения Администрация города Норильска к ФИО2 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконными переустройство и перепланировку помещений № (кухня), № (туалет), № (ванная комната) по техническому плану в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданки Российской Федерации №), обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (помещения № (кухня), № (туалет), № (ванная комната)), в соответствие с техническим планом.

В удовлетворении остальной части исковых требований МУ Администрация г.Норильска отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданки Российской Федерации №), государственную пошлины в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025.