Дело № 2-390/2026 76RS0022-01-2025-004224-25

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярославской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ФКУ Исправительная колония № 1 УФСИН России по Ярославской области, ФИО1 о признании бездействия незаконным, признании незаконным увольнения, изменении формулировки основания увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ярославской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФКУ Исправительная колония № 1 УФСИН России по Ярославской области, ФИО1 о возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения ФИО12 с формулировки - "в связи с нарушением условий контракта" на основании пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее Федеральный закон N 197-ФЗ) на формулировку "в связи с утратой доверия" - пункт 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, внести соответствующие записи в трудовую книжку ФИО14

В обоснование исковых требований указал, что прапорщик внутренней службы ФИО13 проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ N № на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №. В Книге регистрации сообщений о преступлениях УФСИН России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за № № зарегистрирован материал проверки по факту получения ФИО15 взятки в виде поступивших на его банковский счет денежных средств за заведомо незаконные действия, связанные с созданием привилегированных условий отбывания наказания, а также с проносом запрещенных предметов и последующей их передачей осужденным. По данному факту ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО16. была проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 получил денежные средства в размере 20000 рублей от ФИО18 являющейся матерью осужденного ФИО19 отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, за создание для последнего привилегированных условий отбывания наказания. Кроме того, в августе-сентябре 2025 года ФИО20 вступил в неслужебные отношения с осужденным ФИО21 отбывающим наказание в учреждении, а именно: передавал ему вещи, в том числе запрещенные предметы, не предпринимал меры к их изъятию. ФИО22. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на основании приказа УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № № по результатам служебной проверки, по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ в связи с нарушением сотрудником условий контракта. Поскольку в действиях ФИО23 усматриваются нарушения статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ), то он мог быть уволен только в связи с утратой доверия, возможность произвольного усмотрения на увольнение работника в таком случае отсутствует, а бездействие ответчика по непринятию мер к увольнению ФИО1 в связи с утратой доверия нарушает права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании истец прокурор Бекенева Е.В. заявленные требования поддержала, дала пояснения по доводам иска.

Ответчики: ФИО24 по доводам иска возражал, просил оставить формулировку увольнения прежней.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области по доверенностям ФИО2 по доводам иска возражала, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что основанием увольнения ФИО25 послужили результаты служебной проверки, которой было установлено, что ФИО26 нарушил условия контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а именно: п. 4.1 контракта (быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации), п. 4.3 контракта (добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией), п. 4.4 контракта (соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации). Поскольку как любое соглашение контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, то за нарушение его условий предусмотрена возможность увольнения сотрудника со службы в соответствии с п. 14 части 2 ст. 87 Закона № 197-ФЗ. Как на день увольнения, так и на момент рассмотрения дела информация о возбуждении в отношении ФИО27 уголовного дела, а также доказанные факты получения ФИО28 денежных средств отсутствуют.

Заслушав прокурора, ответчика, представителя ответчика и третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прапорщик внутренней службы ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, с ним был заключен служебный контракт сроком на 5 лет, а с 30.04.2020 между ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области и ФИО30 был заключен служебный контракт № № на неопределенный срок.

Пунктами 4.3, 4.4 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации N 16/20, заключенного 30 апреля 2020 года между ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области и ФИО31 предусмотрена обязанность сотрудника добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, данным контрактом и должностной инструкцией; соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ года в Книге регистрации сообщений о преступлениях УФСИН России по Ярославской области за № № зарегистрирован материал проверки по факту получения ФИО32 взятки в виде поступивших на его банковский счет денежных средств за заведомо незаконные действия, связанные с созданием привилегированных условий отбывания наказания, а также с проносом запрещенных предметов и последующей их передачей осужденным. По данному факту ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО33. была проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 получил денежные средства в размере 20000 рублей от ФИО35 являющейся матерью осужденного ФИО36., отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, за создание для последнего привилегированных условий отбывания наказания. Кроме того, в августе-сентябре 2025 года ФИО37. вступил в неслужебные отношения с осужденным ФИО38 отбывающим наказание в учреждении, а именно: передавал ему вещи, в том числе запрещенные предметы, не предпринимал меры к их изъятию.

Согласно заключению о результатах служебной проверки, утвержденному Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области подполковником внутренней службы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Комиссия пришла к выводу, что своими действиями прапорщик внутренней службы ФИО39. – младший инспектор группы надзора отдела безопасности допустил нарушения требований: п. 4.1 контракта (быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации), п. 4.3 контракта (добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией), п. 4.4 контракта (соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации), пунктов 1, 12 части 1 статьи 12, пункта 5 части 1 ст. 13, части 2 ст. 14, абз. 4 части 2 ст. 28 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, пунктов 8,13 части 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подпунктов «ж» и «к» пункта 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5, пунктов 15 и 32 должностной инструкции сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающего должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, утвержденную начальником учреждения полковником внутренней службы ФИО4 21.03.2024, выразившиеся в несоблюдении ограничений и запретов, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, получением денежных средств, поступивших на счет, за заведомо незаконные действия, связанные с созданием привилегированных условий отбывания наказания, проносом запрещенных предметов и их последующая передача осужденным.

По результатам проверки комиссия, учитывая допущенные нарушения, пришла к выводу, что ФИО40 подлежит увольнению из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), о чем издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает, как следует из его преамбулы, основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) (подпункт "а"); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией) (подпункт "б"); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (подпункт "в").

В статье 3 Федерального закона "О противодействии коррупции" закреплены основные принципы противодействия коррупции.

Одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О противодействии коррупции" определено, что к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относится проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции" дано понятие конфликта интересов. Под конфликтом интересов в названном Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (пункт 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих (пункт 1 части 3 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции").

В статье 11 Федерального закона "О противодействии коррупции" предусмотрен порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Так, лицо, указанное в части 1 статьи 10 названного Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 названного Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (пункт 1, 2 статьи 11 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 6 статьи 11 Федерального закона "О противодействии коррупции".

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" установлено, что профилактика коррупции осуществляется путем применения в том числе такой основной меры, как формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр (часть 1 статьи 15 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Таким образом, Федеральный закон "О противодействии коррупции" устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов - ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), и возлагает обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта. При этом непринятие лицом (в том числе государственным служащим), на которое возложена соответствующая обязанность, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ на сотрудника распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18, 20 - 20.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с пунктом 12, 13, 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника; сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

За несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 50 и статьей 85 настоящего Федерального закона (статья 51 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

В соответствии с пунктом 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 85 настоящего Федерального закона.

Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктами 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, осуществляется по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя (часть 5 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, который включает не только обусловленные характером такой деятельности права, но и определенные обязанности (постановление от 15 октября 2013 года N 21-П, определения от 9 декабря 2014 года N 2749-О, от 25 октября 2016 года N 2190-О, от 18 июля 2019 года N 1931-О).

Из приведенного правового регулирования и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что специфика службы в уголовно-исполнительной системе в Российской Федерации предопределяет особый правовой статус служащих органов уголовно-исполнительной системы, который включает обусловленные характером такой деятельности права и обязанности государственных гражданских служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной гражданской службой. В рамках осуществления мероприятий по противодействию коррупции, борьбе с ней положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона "О противодействии коррупции", Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ среди мер по профилактике коррупционных правонарушений предусмотрено установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Сотрудник органов уголовно-исполнительной системы не может находиться на службе в случае утраты представителем нанимателя доверия к служащему в случаях неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Наступление дисциплинарной ответственности за правонарушения коррупционного характера является важнейшей составляющей государственной политики в области борьбы с коррупцией, а увольнение сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с утратой доверия - одной из основных мер профилактики и предотвращения коррупции, что обусловлено спецификой государственной службы, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и добровольно избирает профессиональную деятельность, предполагающую наличие определенных запретов и обязанностей, связанных с реализацией публично-правовых полномочий.

Исходя из необходимости соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений у представителя нанимателя в случаях выявления факта неисполнения сотрудником органов уголовно-исполнительной системы обязательств, установленных в целях противодействия коррупции, возникает обязанность квалифицировать данные действия в качестве правонарушения коррупционной направленности и в рамках имеющихся полномочий привлечь служащего к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Из материалов дела и установленных судом обстоятельств следует, что в отношении младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФИО41 была инициирована и проведена служебная проверка. Из заключения о результатах проверки следует, что в качестве нарушений ФИО42 вменялось несоблюдении ограничений и запретов, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, получением денежных средств, поступивших на счет, за заведомо незаконные действия, связанные с созданием привилегированных условий отбывания наказания, проносом запрещенных предметов и их последующая передача осужденным.

По итогам проверки принято решение об увольнении ФИО43 из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), тогда как, исходя из их специфики и особого статуса лиц, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы, одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, закрепленный в пункте 4 статьи 3 Федерального закона "О противодействии коррупции".

Бездействие представителя нанимателя, осуществляющего свои полномочия в рамках единой государственной политики в области противодействия коррупции, при установлении факта совершения коррупционных правонарушений сотрудником органов уголовно-исполнительной системы является недопустимым и, как следствие, у представителя нанимателя отсутствует возможность применения к сотруднику при совершении им коррупционного правонарушения иной меры ответственности, кроме увольнения со службы в связи с утратой доверия.

Поскольку ФИО44 замещая должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, получил от родственника осужденного материальные ценности в обмен на предоставление без законных на то оснований облегченных условий отбывания уголовного наказания, пронес запрещенные предметы и впоследствии их передал осужденным, суд приходит к выводу о возникновении конфликта интересов, о котором истец в нарушение требований закона не уведомил свое руководство, в связи с чем ФИО45 подлежал увольнению в связи с утратой доверия.

Представитель нанимателя был осведомлен о факте проведения проверки в отношении ФИО46 о выявленных данной проверкой нарушениях коррупционной направленности и об итогах рассмотрения вопроса по применению дисциплинарного взыскания к государственному служащему, в связи с чем обязан был совершить действия, направленные на привлечение ФИО47. к ответственности согласно требованиям Федерального закона "О противодействии коррупции" и Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ. Однако Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярславской области не реализовал свои полномочия по прекращению служебных отношений с сотрудником уголовно-исполнительной системы ФИО48. в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции" и Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, что, по сути, позволило ФИО49. избежать юридической ответственности за совершенное коррупционное правонарушение.

Учитывая, что к сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы законодатель предъявляет повышенные требования по соблюдению действующего законодательства, увольнение сотрудника в связи с утратой доверия при вышеприведенных нарушениях действующего законодательства является единственным установленным законом способом пресечения нарушения антикоррупционного законодательства, а профилактика коррупционных правонарушений и борьба с выявленными проступками коррупционного характера является приоритетом в деятельности государства.

В этой связи требование прокурора об изменении формулировки основания увольнения ФИО1 "в связи с нарушением условий контракта" на формулировку "в связи с утратой доверия" является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ярославской области (ИНН <***>), действующего в интересах Российской Федерации, к ФКУ Исправительная колония № 1 УФСИН России по Ярославской области (ИНН <***>), ФИО50 (паспорт №) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, выразившееся в непринятии мер по применению к прапорщику внутренней службы ФИО51 взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершенное коррупционное правонарушение.

Признать незаконным указанное в приказе Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № № основание расторжения контракта с ФИО52 – пункт 14 части 2 статьи 84 Закона № 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником, изменив формулировку основания увольнения ФИО1 на предусмотренное п. 1 части 1 ст. 85 Закона № 197-ФЗ (в связи с утратой доверия).

Возложить на ФИО53 обязанность в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области трудовую книжку для внесения изменений в запись об увольнении в части основания увольнения.

Возложить на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской в течение трех дней после представления ФИО54 трудовой книжки внести изменения в запись об увольнении ФИО55 в части основания увольнения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова