№а-524/348-2023

УИД 46RS0011-01-2023-000125-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Курск

Курский районный суд Курской области,

в составе председательствующего судьи Митрохиной Н.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1,

при секретаре Коростелеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что он является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и имеет задолженность по данному исполнительному производству в размере 30 128 руб. 38 коп. в отношении взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району ФИО1 вынес постановление СПИ о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель установил необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: наложить арест на нежилое помещение по адресу: <адрес>. В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель полагает необходимым совершить исполнительные действия в виде: совершения иных действий необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов на территории, подведомственной ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес>, по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. 6, ст. 14, ч. 6 ст. 33, ч. 3, ч. 7 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1

постановил:

Поручить судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес>, адрес структурного подразделения: 654013, Россия, <адрес> – <адрес>, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО2 Отмечает, что данное имущество, принадлежит ему на праве собственности. Вместе с тем, ФИО2 полагает, что данное постановление нарушает его права и интересы. Остаток задолженности по исполнительному производству явно несоразмерен стоимости арестованного имущества. Согласно решению Кемеровского областного суда об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества согласно его рыночной стоимости, стоимость имущества составляет 9 113 000 руб. Даная рыночная стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории <адрес>. Помимо арестованного имущества у ФИО2 имеется в собственности другое имущество, которое более подходит по сумме взыскания, а именно причал, расположенный по адресу: <адрес>, берег <адрес> (район Нечаевки), кадастровый №. Об оспариваемом постановлении административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным постановление СПИ о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области устранить допущенное нарушение путем отмены оспариваемого постановления.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что в ОСП по Курскому району находится сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ за №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО2 в пользу ряда взыскателей на общую сумму задолженности 971 648 руб. 91 коп. и исполнительский сбор на сумму 74 427 руб. 31 коп. Поручение от ДД.ММ.ГГГГ не содержит необходимых сведений, позволяющих идентифицировать недвижимое имущество, в отношении которого следует совершить определенные исполнительские действия, в части не указано наименование имущества, его характеристика, кадастровый номер в постановочной части. Более того, поручение должно быть исполнено с учетом его отправки- доставки еще в феврале 2023 года. На сегодняшний день поручение оставлено без исполнения. Из указанных обстоятельств следует, что права должника не нарушены. Вместе с тем, на момент вынесения постановления о поручении на спорное помещение в добровольном порядке решение суда должником исполнено не было и не исполнено по настоящий день. При этом, не представлено доказательств принятия им реальных мер по исполнению, в том числе путем получения займа, кредита, реализации имущества и т.п. Таким образом, должник, не исполняя в течение длительного времени судебный акт, имел возможность предвидеть негативные последствия такого неисполнения, в том числе в виде принятия органами принудительного исполнения ограничительных мер.

Представитель административного ответчика ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Курской области, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Кемеровской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа №а-503/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № Курского судебного района Курской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району ФИО5 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: взыскание задолженности по налогам и пеней в размере 30 128 руб. 38 коп. в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району ФИО1 исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району ФИО1 к сводному исполнительному производству №-СД присоединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принято постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому он поручает судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес>, адрес структурного подразделения: 654013, Россия, <адрес> – <адрес>, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО2.

Федеральный закон от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 вышеуказанного Закона и направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято с учетом необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, цель его вынесения была направлена на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Указанные в нем исполнительские действия, которые следовало совершить, являются мерой принудительного исполнения, что не может нарушать права должника в исполнительном производстве и не является основанием для отмены вынесенного постановления.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий при рассмотрении дела не установлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения данного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Судья Курского районного суда Митрохина Н.В.

Курской области