дело № 2-772(1)/2023

64RS0034-01-2023-000788-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация МО «Город Саратов») к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация МО «Город Саратов» обратилась с иском в суд и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от 31 марта 2010 года с кадастровым номером №, площадью 1 938 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для дачного строительства», сроком на 49 лет, ссылаясь на неосвоение земельного участка, отсутствии сведений о выдаче уведомления о планируемом строительстве.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Ответчик в суд не явилась при надлежащем извещении.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку с момента приобретения земельного участка в аренду, ФИО1 принимаются меры к освоению земельного участка, получены уведомление от 07 апреля 2023 года о соответствии объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером № установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на спорном земельном участке (срок окончания строительства 29 марта 2033 года) и заключение Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области о соответствии размещения выгребной ямы на земельном участке с кадастровым номером № санитарным нормам; ООО «Геостройсервис» по заказу ответчика подготовлены отчет по инженерно-геологическим изысканиям для подготовки проектной документации, проектная документация «Конструкции железобетонные», «Архитектурные решения» на жилой дом, 03 августа 2022 года получен акт ПАО «Россети-Волга» об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики по адресу:<адрес>. Кроме того, земельный участок расчищен, подготовлен к строительству.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что 09 февраля 2010г. кадастровым инженером Саратовского районного отделения Саратовского филиала «Ростехинвентаризация - Федеральное - БТИ» по заказу ФИО6 подготовлен межевой план земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,3130 га.

Данный земельный участок площадью 3130 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

17 марта 2010г. на основании постановления администрации Саратовского муниципального района № от 17 марта 2010г. ФИО5 предоставлен в аренду сроком на 49 лет вышеуказанный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (не связанного со строительством).

31 марта 2010г. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, площадью 0,3130 га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 01 марта 2011г. изменен разрешенный вид использования земельного участка площадью 3130 кв.м. с кадастровым номером № с цели «для ведения личного подсобного хозяйства» на цель «для дачного строительства».

06 июля 2021г. между ФИО8 и ФИО1 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве аренды на 49 лет, право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Решением Саратовского районного суда от 14 марта 2022 года, вступившим в законную силу, по гражданскому делу № 2-245(1)/2022 по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка в части, возложении обязанности совершить действия исковые требования были удовлетворены; признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения земельного участка на береговую полосу и акваторию водного объекта, площадью 1192 кв.м., в координатах указанных в уточненном иском заявлении: №; на ФИО1 возложена обязанность в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1938 кв.м., в координатах, указанных в уточненном исковом заявлении: №; на администрацию МО «Город Саратов» и ФИО1 возложена обязанность внести дополнение в договор аренды земельного участка № от 31 марта 2010 года в части изменения площади земельного участка с 3130 кв.м. на 1938 кв.м. и внести дополнения ограничений, предусмотренных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение решения суда, 20 июня 2022 года между администрацией МО «Город Саратов» и ФИО1 подписано соглашение к договору аренды земельного участка № от 31 марта 2020 года, в соответствии с которым, стороны решили внести в договор аренды изменения в части площади земельного участка заменить слова «0,3130 га» на «1938 кв.м.».; дополнить договор п. 9.8 следующего содержания «участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий № - части водоохраной зоны Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области; № - части прибрежной защитной полосы Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области. Арендатор обязан соблюдать ограничения, установленные ст. 65 Водного кодекса РФ».

Данное соглашение зарегистрировано в управлении Росреестра по Саратовской области.

16 января 2023 года истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости соблюдения условий договора аренды и требование о предоставлении сведений о надлежащем использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

30 марта 2023 года истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды, в связи с непредоставлением документов о надлежащем использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования (в адрес истца не направлено уведомление о планируемом строительстве садового дома на земельном участке).

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с положениями ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, в качестве основания для расторжения договора аренды указал на то, что ответчиком не освоен земельный участок в целях строительства, отсутствуют сведения о выдаче уведомления о планируемом строительстве.

В подтверждение своих доводов истец представил акт осмотра земельного участка от 26 декабря 2022 года и фотографии. Иных доказательств не представлено.

Стороной ответчика не оспаривалось, что на спорном земельном участке не начато строительство дачного дома и отсутствуют какие-либо объекты.

Вместе с тем, ФИО1 право аренды приобретено 06 июля 2021 года.

С указанного времени по настоящее время ответчиком были совершены следующие действия:

- получено уведомление от 07 апреля 2023 года о соответствии объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером № установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на спорном земельном участке (срок окончания строительства 29 марта 2033 года);

- получено заключение Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области от 23 марта 2022 года о соответствии размещения выгребной ямы на земельном участке с кадастровым номером № санитарным нормам;

- ООО «Геостройсервис» в 2022 году по заказу ответчика подготовлены отчет по инженерно-геологическим изысканиям для подготовки проектной документации, проектная документация «Конструкции железобетонные», «Архитектурные решения» на жилой дом;

- 03 августа 2022 года, на основании заявки от 17 апреля 2022 года, получен акт ПАО «Россети-Волга» об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики по адресу:<адрес>.

Кроме того, ответчиком проведены работы по очистке земельного участка от мусора.

Доводы истца о том, что предыдущий арендатор не использовал земельный участок, не могут быть приняты во внимание, поскольку никаких требований к нему предъявлено не было. Данное обстоятельство не свидетельствует о нарушении ФИО1 условий договора аренды.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком земельного участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка. Соответственно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца, по доводам и основаниям указанным в иске, не имеется

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

администрации муниципального образования «Город Саратов» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд (10 июля 2023 г.).

Судья: