Решение по делу № 2А-1204/2022 от 13.01.2023 | Хасавюртовский районный суд (Республика Дагестан)

Дело №а-14/2023

05RS0№-39

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 января 2023 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бугдаевой Д.А., с извещением сторон, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зам. Прокурора Казбековского района Республики Дагестан Салимова Х.А. к административному ответчику ФИО3, с административными исковыми требованиями:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 05 36 №, выданное ФИО1.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии 05 36 №.

установил:

Настоящее административное дело направлено в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан по подсудности на основании определения Верховного Суда РД.

Зам. <адрес> Республики Дагестан ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, с административными исковыми требованиями:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 05 36 №, выданное ФИО1.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии 05 36 №.

В обосновании административного иска указано, что в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информация начальника ОМВД РФ по <адрес> об установлении факта наличия права на управление транспортным средством серии 0536 092125 от ДД.ММ.ГГГГ выданного МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) у гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоящего на «Д» учете у врача психиатра с диагнозом - F-06.

Изучением материала, представленного начальником ОМВД РФ по <адрес> установлено, что согласно ответа на запрос врио главным врачом ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» факт нахождения ФИО1 на «Д» учете у врача психиатра с диагнозом - F-06 подтвержден.

В силу статьи 25 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню для водителей всех категорий авто и мото-трапспортиых средств установлены медицинские противопоказания.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также пограничная умственная отсталость.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в числе прочих указана и психическое расстройство (код заболеваний по Международному I статистическому классификатору болезней и проблем, связанных со здоровьем - F 06).

Управление ФИО1 источником повышенной опасности - транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

Таким образом, ФИО1 с диагнозом F-06 (органические, включая симптоматические, психические расстройства), управляя транспортным I средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и своды человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

Таким образом, исходя из характера правоотношений и из субъектного состава участников, возникший спор рассматривается судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.

Просит суд:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 05 36 №, выданное ФИО1.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии 05 36 №.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил, а также возражений.

Заинтересованное лицо Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД России по РД (дисклокаци в <адрес>), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.289 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом также установлено, что в ходе проведенной проверки сотрудниками отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> установлено что гражданин ФИО1 21.ll.199Qr.p-, проживающий в <адрес> состоит на «Д», учете у врача психиатра с диагнозом fF-06, и имеет водительское удостоверение серии 0536 092125 от ДД.ММ.ГГГГ выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокацией в <адрес> юрт). Согласно подпункта ж пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»), Российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно Ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> состоит на «Д» учёте у врача психиатра с диагнозом : F- 06.

Согласно материалам дела, действительно в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информация начальника ОМВД РФ по <адрес> об установлении факта наличия права на управление транспортным средством серии 0536 092125 от ДД.ММ.ГГГГ выданного МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) у гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоящего на «Д» учете у врача психиатра с диагнозом - F-06.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Суд соглашается с выводами, что ФИО1 с диагнозом F-06 (органические, включая симптоматические, психические расстройства), управляя транспортным I средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи i Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично¬властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

При таких вышеизложенных обстоятельствах суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований, а также то, что доказательств, подтверждающих наличие льгот по оплате государственной пошлины, предусмотренных нормами НК РФ, ходатайств об освобождении от уплаты государственной пошлины, ФИО1 суду не представлено, с него в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Зам. <адрес> Республики Дагестан ФИО4 к административному ответчику ФИО1, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 05 36 №, выданное ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Изъять у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительское удостоверение серии 05 36 №.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.М. ФИО2