Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьеве Э.В., при секретаре судебного заседания Дмитриеве А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П., административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов. В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил преступления, за которые осужден к принудительным работам, впоследствии замененным на лишение свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком, имеющим неснятую и/или непогашенную судимость, должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных выше административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, в административном иске имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал установлению административного надзора, пояснив только, что возражает против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Учитывая, что представитель административного истца о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело без их участия.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 раза в меся; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и их распитие; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 июля 2023 года по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 сентября 2023 года) к наказанию в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 10% из его заработной платы в доход государства. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 октября 2023 года ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 июля 2023 года в виде принудительных работ на срок 2 месяца 21 день заменена лишением свободы на срок 2 месяца 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 11 сентября 2023 года. Конец срока отбывания наказания по данному приговору - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость по которым погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, а преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 158 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, судимость по которой погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении пяти лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора на срок восемь лет, поскольку судимость по приговорам от 22 ноября 2016 года и 16 октября 2020 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 13 мая 2030 года.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступлений, так и в период отбывания наказания, где он себя с положительной стороны не зарекомендовал, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

При этом установление такого срока административного надзора в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы.

С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить в отношении поднадзорного лица одно или несколько административных ограничений, предусмотренные ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО1 при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им противоправных деяний, а также характер совершенного им преступления.

Таким образом, с учетом данных, характеризующих административного ответчика, психологическую характеристику, а также обстоятельств, характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения им преступлений при указанных обстоятельствах.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного истца, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2020 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив и их распития, отказать.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.