57RS0026-01-2021-003600-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 15 августа 2022 года
08 августа 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретере фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5792/2022 по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ранее - ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства») о признании незаконным отказа в выплате возмещения
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» (далее также - Фонд) о признании незаконным отказа в выплате возмещения.
Требования мотивированы тем, что 09.06.2015 г. между ООО «Промжилстрой» (застройщик) и фио (участник долевого строительства) заключен договор № 82-46/15 участия в долевом строительстве жилья, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) кирпичный жилой многоквартирный дом по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передать участнику квартиру площадью 40,82 кв.м с условным номером 106, а участник обязуется уплатить застройщику указанную в настоящем договоре цену и принять в собственность квартиру по правилам настоящего договора. Цена договора на дату его заключения определена в размере 1413720 руб. Впоследствии, 19.08.2016 г. истец заключила с застройщиком соглашение о расторжении договора № 82-46/15 участия в долевом строительстве жилья от 09.06.2015 г. Решением Железнодорожного районного суда адрес от 08.12.2017 г., в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 07.02.2018 г., с ООО «Промжилстрой» в пользу фио взысканы денежные средства в размере 1150000 руб., компенсация морального вреда в размере 20000 руб., штраф в размере 100000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 166989 руб. 55 коп.
Решением Арбитражного суда адрес от 17.12.2019 г. ООО «Промжилстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес от 23.03.2021 г. фио восстановлен срок для включения в реестр требований кредиторов; ее требования в размере 1150000 руб. основного долга включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Промжилстрой». Уведомлением конкурсного управляющего ООО «Промжилстрой» фио сообщено, что требования фио о передаче жилого помещения признаны обоснованными и подлежат включению в реестр требований участников строительства.
18.05.2021 г. истцом в адрес Фонда направлено требование о выплате возмещения. Однако письмом от 16.06.2021 г. в предусмотренной законом выплате фио было отказано, в связи с тем, что на момент принятия решения Наблюдательным советом Фонда (15.09.2020 г.) ее требования не были включены в реестр требований участников строительства. Аналогичный отказ был выражен в письме от 19.08.2021 г. № 08-15693-ОН. По мнению истца, данный отказ Фонда в выплате возмещения является незаконным, нарушает ее права и законные интересы.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась. Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных объяснениях.
Представитель третьего лица УНО «Фонд адрес по защите прав граждан-участников долевого строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее направил в адрес суда отзыв на исковое заявление.
В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и согласно ст. 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В силу п. 1 ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного параграфом 7 Закона о банкротстве порядка предъявления требований к застройщику.
Положениями п. 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о финансировании мероприятий, указанных в ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, либо после дня принятия фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 201.9 означенного Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном ст. 13 Закона № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
На основании ч. 3.1 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в ч. 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 г. № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (п. 2 Правил).
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с ч. 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12.1 Закона о банкротстве.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 09.06.2015 г. между ООО «Промжилстрой» (застройщик) и фио (участник долевого строительства) заключен договор № 82-46/15 участия в долевом строительстве жилья, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) кирпичный жилой многоквартирный дом по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передать участнику квартиру площадью 40,82 кв.м с условным номером 106, а участник обязуется уплатить застройщику указанную в настоящем договоре цену и принять в собственность квартиру по правилам настоящего договора.
Цена договора на дату его заключения определена в размере 1413720 руб.
Впоследствии, 19.08.2016 г. истец заключила с застройщиком соглашение о расторжении договора № 82-46/15 участия в долевом строительстве жилья от 09.06.2015 г.
Решением Железнодорожного районного суда адрес от 08.12.2017 г., в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 07.02.2018 г., с ООО «Промжилстрой» в пользу фио взысканы денежные средства в размере 1150000 руб., компенсация морального вреда в размере 20000 руб., штраф в размере 100000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 166989 руб. 55 коп.
Решением Арбитражного суда адрес от 17.12.2019 г. ООО «Промжилстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио
Наблюдательным советом Фонда от 15.09.2020 г. принято решение о завершении строительства жилого дома по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО «Промжилстрой»; осуществление мероприятий по завершению строительства объекта возложено на УНО «Фонд адрес по защите прав граждан - участников долевого строительства».
Определением Арбитражного суда адрес от 15.12.2020 г. УНО «Фонд адрес по защите прав граждан - участников долевого строительства» передано имущество, требования и обязательства ООО «Промжилстрой» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участника строительства.
Определением Арбитражного суда адрес от 23.03.2021 г. фио восстановлен срок для включения в реестр требований кредиторов; ее требования в размере 1150000 руб. основного долга включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Промжилстрой».
Уведомлением конкурсного управляющего ООО «Промжилстрой» фио сообщено, что требования фио о передаче жилого помещения признаны обоснованными и подлежат включению в реестр требований участников строительства; в уведомлении также указано, что реестр требований кредиторов должника закрыт 23.03.2020 г.
18.05.2021 г. истцом в адрес Фонда направлено требование о выплате возмещения. Письмом от 16.06.2021 г. в предусмотренной законом выплате фио было отказано, в связи с тем, что на момент принятия решения Наблюдательным советом Фонда (15.09.2020 г.) ее требования не были включены в реестр требований участников строительства.
Аналогичный отказ был выражен в письме от 19.08.2021 г. № 08-15693-ОН.
Определением Арбитражного суда адрес от 02.07.2021 г. конкурсное производство в отношении ООО «Промжилстрой» завершено.
Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1233 (далее - Правила).
Согласно п. 1 Правил выплаты основным условием порядка выплаты возмещения гражданам, имеющим денежные требования, является включение в реестр требований участников строительства.
В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения:
а) с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или до даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым ч. 1 и предложением первым ч. 1.1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ);
б) с даты принятия Фондом предусмотренного Закона № 218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительств после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве (в случаях, предусмотренных предложением вторым ч. 1 и предложением вторым ч. 1.1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ);
в) с даты принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Закона № 218-ФЗ).
Пунктом 5 Правил установлено, что в случае обращения гражданина с заявлением о выплате возмещения после даты, указанной в п. 4 настоящих Правил, выплата возмещения может осуществляться при наличии, в том числе если причина пропуска указанной даты связана со сроками принятия наследства либо иными уважительными обстоятельствами, связанными с личностью гражданина (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).
Вместе с тем, денежное требование фио включено в реестр требований кредиторов, а не в реестр требований участников строительства; доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения с заявлением о включении в реестр участников строительства, суду не представлено.
Разрешая заявленные требования при указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что при рассмотрении обращения фио Фондом не были нарушены ее права, а потому решение ППК «Фонд развития территорий», выраженное в письмах от 16.06.2021 г. и 19.08.2021 г. об отказе в выплате возмещения истцу, является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Т.Е. Жребец