УИД 44RS0013-01-2023-000230-60

Дело № 2а-305/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красное-на-Волге 28 апреля 2023 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Пискуновой В.В.,

с участием помощника прокурора Красносельского района Костромской области Моревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Костромской области Добров С.М. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Гридинского сельского поседения Красносельского муниципального района Костромской области (далее по тексту администрация Гридинского сельского поселения) о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество - автомобильную дорогу с идентификационным номером №, протяженностью <данные изъяты> км, <данные изъяты> категории, покрытие дороги: твердое покрытие <данные изъяты> км., грунт <данные изъяты> км., расположенную по адресу: <...> в срок до 31 мая 2024 г.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности, проверка соблюдения требований гражданского законодательства в деятельности администрации Гридинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения. В частности, проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации Гридинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Гридинского сельского поселения.

Согласно реестру муниципального имущества муниципального образования Гридинское сельское поселение, утвержденному решением Совета депутатов Гридинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальную собственность Гридинского сельского поселения входят, в том числе, 29 объектов недвижимого имущества - автомобильные дороги общего пользования местного значения общей протяженностью 19 км., в том числе, вышеуказанная автомобильная дорога. Названный объект недвижимости является муниципальным имуществом и, исходя из системного толкования норм действующего гражданского законодательства, Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации. В нарушение требований действующего законодательства администрацией Гридинского сельского поселения государственная регистрация права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения не осуществлялась; каких-либо мер к осуществлению государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества не принималось. По данному факту прокурором Красносельского района Костромской области ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Гридинского сельского поселения выносилось представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности.

Вместе с тем, до настоящего времени регистрация права собственности на указанный участок автомобильных дорог не произведена, что подтверждается ответом администрации Гридинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, а именно указано, что ввиду того, что в бюджете Гридинского сельского поселения денежные средства на государственную регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет автомобильных дорог местного значения на <данные изъяты> год не запланированы.

До настоящего времени регистрация права собственности на указанную автомобильную дорогу не проведена. Непринятие мер к регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования создает угрозу безопасности дорожного движения, а, следовательно, жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения, пользователей автомобильных дорог. Кроме того, выявленные нарушения могут привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, в том числе, посредством противоправных действий заинтересованных лиц и в конечном итоге к выбытию объектов недвижимости из состава муниципальной собственности. При этом, количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, и, в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Морева М.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в административном иске.

Административный ответчик - администрация Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил. В проступившем в суд заявлении, глава администрации Гридинского сельского поселения С.Ю.В. просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, при этом указал, что возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет, административные исковые требования признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее по тексту Управление Росреестра по Костромской области), надлежащим образом уведомленное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. В поступившем в суд отзыве, представитель Управления Росреестра по Костромской области по доверенности Л.Е.А. просила о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, при этом указав следующее: в соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях -органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора Красносельского района Костромской области Моревой М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Помощник прокурора Красносельского района Костромской области Морева М.А. полагала возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком - администрацией Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области Доброва С.М. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <...> удовлетворить.

Обязать администрацию Гридинского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество - автомобильную дорогу с идентификационным номером №, протяженностью <данные изъяты> км, <данные изъяты> категории, покрытие дороги: твердое покрытие <данные изъяты> км., грунт <данные изъяты> км., расположенную по адресу: <...> в срок до 31 мая 2024 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Ильина