УИД 31RS0016-01-2025-010620-31 дело № 2-6007/2025
Решение
Именем Российской Федерации
10 декабря 2023 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Боровковой И.Н.,
при секретаре: Куликовой Т.А.,
с участием представителя истца ФИО7 (по доверенности), представителя ответчика ФИО8 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 ФИО15 к администрации г. Белгорода о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО6 обратился в суд с иском к администрации г. Белгорода о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что, на основании решения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 28 апреля 2025 года ФИО10 ФИО16 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 31:16:0111020:43, находящийся по адресу: <адрес>.
Право собственности ФИО6 на указанный жилой дом зарегистрировано надлежащим образом, о чем в Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о зарегистрированных правах ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права собственности №.
Данный жилой дом с кадастровым номером № находится на земельном участке с кадастровым номером №:15 общей площадью 1500 кв.м. с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, находящемся по адресу: <адрес>.
ФИО6 как собственник жилого дома обратился в адрес главы администрации <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.
По результатам рассмотрения указанного заявления истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставления земельного участка в виду отсутствия оснований для бесплатной передачи в собственность испрашиваемого земельного участка.
Отказ в предоставлении земельного участка был мотивирован тем, что согласно решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом перешло к заявителю в порядке наследования от ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а право ФИО1 на указанный объект недвижимости возникло в порядке наследования от ФИО9 Р.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в связи с возникновением права собственности на жилой дом наследодателя ФИО6, ФИО1, после дня введения в действие Земельного кодекса РФ правовых оснований для бесплатной передачи в собственность испрашиваемого земельного участка отсутствуют.
Истец считает, что в данном случае он имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.
Истец ФИО6 просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечила участие представителя по доверенности ФИО11, который исковые требования поддержал, дал суду пояснения, аналогичные указанному в иске.
В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО12 в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 г. (ред. от 25 ноября 2015 г.) на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. "О собственности в СССР" (1 июля 1990 г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке части 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости годом завершения строительства указанного жилого дома является 1956 год, что отражено в выписке из реестра недвижимости.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ составленного техником бюро технической инвентаризации, в соответствии с инструкцией МКХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных, курортных поселках РСФСР», площадь земельного участка под домовладением по <адрес> № по землеотводным документам составляет 1500 кв.м.
Параграфом 10 указанной Инструкции установлено, что в случаях включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являются подворные списки, выписки из них.
В соответствии с параграфом 12 данной Инструкции Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 года бюро технической инвентаризации в своей работе по регистрации строений предварительно обязаны: составить по документам письменное заключение, в котором должно быть указано: 1) адрес строения; 2) площадь земельного участка (по землеотводным документам и последнему обмеру в натуре).
Согласно положениям постановления Совета народных комиссаров СССР от 26 января 1934 года № 185 «О первичном учете в сельских советах», Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380), Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
Как усматривается из указанного заключения в виду включения в городскую черту улицы из сельского населенного пункта, данные о домовладении по <адрес>, в том числе о земельном участке, были внесены техником по землеотводным документам, на основании записи из похозяйственной книги Стрелецкого сельского совета Белгородского района.
На основании решения исполкома Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на жилой <адрес>.
После смерти ФИО2 жилой дом перешел в порядке наследования к ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
В дальнейшем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был приобретен у ФИО3 ФИО9 Адамом Абрамовичем, после смерти которого (умершего ДД.ММ.ГГГГ) дом перешел в порядке наследования его супруге, ФИО4, которая в свою очередь подарила жилой дом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ году.
Как было установлено решением Октябрьского районного суда <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО13 о признании права собственности в порядке наследования:
«С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом принадлежал наследодателю ФИО5 на праве собственности, был унаследован ФИО9 Р.П. путем фактического принятия наследства, поскольку она проживала в указанном жилом доме, относилась к имуществу как к своему собственному, содержала его. Впоследствии жилой дом был унаследован ФИО1 путем фактического принятия наследства, поскольку она относилась к имуществу как к своему собственному, содержала его, ухаживала за хозяйством, обрабатывала земельный участок.
Поскольку спорный жилой дом принадлежал наследодателю ФИО1, он входит в наследственную массу и переходит к наследнику ФИО6».
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти его матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом того, что жилой дом переходил в порядке наследования от ФИО5 (умершей ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО9 Р.П. (умершей ДД.ММ.ГГГГ) и далее к ФИО1 (умершей ДД.ММ.ГГГГ), и далее к ФИО6, ФИО6 имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, так как право собственности ФИО5 на жилой дом, от которой права на дом переходили в порядке наследования, возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.
Кроме того, владение и пользование собственниками жилого <адрес> спорным земельным участком является правомерным, о чем свидетельствует сведения из заключения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ в части установления площади земельного участка по землеотводным документам.
Согласно статье 9 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ЗК РСФСР) земля в РСФСР предоставлялась в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным предприятиям и гражданам СССР.
В силу статьи 11 ЗК РСФСР землепользование признавалось бессрочным (постоянным).
О нахождении спорного земельного участка в бессрочном пользовании собственников жилого <адрес> народных депутатов ФИО4 разрешения на строительство пристроек к жилому дому от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, владеющему земельным участком на законном основании.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок, был предоставлен изначально в пользование (бессрочное), и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, в связи с чем одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком.
Поскольку земельный участок не оформлялся прежними владельцами в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающим правом бессрочного пользования земельным участком.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований ФИО10 о признании права собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО10 ФИО17 (паспорт №) к администрации г. Белгорода (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
<данные изъяты>
<данные изъяты>