Решение по делу № 2-3410/2023 от 14.06.2023

Дело № 2-1-3410/2023 УИД: 64RS0042-01-2023-003409-29

Решение

Именем Российской Федерации

14.06.2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Щипицыной Д.В., Щеголевой А.М., Кущеевой И.А., помощнике ФИО2,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – Администрация) о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО7 в 1973 г. на основании ордера серии НП № на состав семьи 4 человека: ФИО7 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ее муж ФИО8 (умер ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО9 (умер ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО10 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) Впоследствии был изменен адресный ориентир, в настоящее время вышеуказанной квартире присвоен адрес: <адрес>, <адрес>. Жилое помещение состоит из двух комнат. С 1998 г. истец и ФИО10 состояли в фактических брачных отношениях. В 1998 г. истец переехал на постоянное место жительства к ФИО10 по ее инициативе и стал проживать вместе с ней и ее матерью ФИО7 в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, перевез все свои носильные и личные вещи. Истец с ФИО10 стали проживать вместе одной семьей. Истец проживал с ФИО10 на правах члена семьи, вел с ней общее хозяйство, общий бюджет. На совместные деньги они приобретали продукты питания, предметы первой необходимости, оплачивали коммунальные услуги, приобретали технику, предметы мебели. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО10 и с согласия ФИО7 истец был зарегистрирован в указанной квартире. Его вселение и регистрация в квартире произведены в установленном законом порядке с согласия нанимателя квартиры. В этой квартире истец зарегистрирован и проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи, иного жилья не имеет. В марте 2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако нему было отказано, поскольку необходимо представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Считая нарушенными свои права, истец просит суд признать его членом семьи нанимателя и признать за ним право пользования квартирой по адресу: <адрес>, 1-й Микрорайон, <адрес>.

Представить третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации (далее по тексту – Комитет) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказано совместное проживание с нанимателем жилого помещения и ведение с ним общего хозяйства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Ранее у указанной квартиры был почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> муниципального района (л.д. 58).

Из материалов дела следует, что Комитетом ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования (л.д. 16).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Согласно п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Учитывая изложенное, юридически значимыми обстоятельствами по делу является следующие обстоятельства: был ли истец вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вел ли он с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени он проживает в жилом помещении, имеет ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО7 на основании ордера исполнительного комитета Энгельсского Горсовета № серия НП на состав 4 человека: ФИО7, ФИО8 – мужа, ФИО10 – дочери, ФИО9 – сына (л.д. 10).

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из искового заявления следует, что истец был вселен в спорную квартиру в 1998 г. в качестве члена семьи нанимателя как гражданский муж ФИО10 с согласия ФИО7, они вели общее хозяйство, имели общий бюджет, на совместные деньги приобретали продукты питания, предметы первой необходимости, оплачивали коммунальные услуги, приобретали технику, предметы мебели.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО11, предупрежденной об уголовной ответственности.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку ее показания последовательны, логичны.

В связи с чем, суд кладет показания указанного свидетеля в основу своих выводов.

Права на иное жилое помещение у истца отсутствуют, объектов недвижимости в собственности не имеется. Истец проживает и зарегистрирован в спорной квартире более 20 лет, оплачивает жилищно-коммунальные услуги (л.д. 23-36).

С момента возникновения муниципальной собственности на данное жилое помещение с требованием о выселении, утрате (отсутствии) права пользования жилым помещении к истцу собственник не обращался, право пользования истцом указанным жилым помещением не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО7, вел с нанимателем общее хозяйство, проживает в жилом помещении более 20 лет, прав на иное жилое помещение не имеет, ввиду чего требование истца о признании его членом семьи нанимателя, признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт № №) членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать у ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Помощник ФИО12