2а-472/2023 (2а-2788/2022;)

62RS0001-01-2022-003201-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Нестерова С.И.,

при секретаре Галыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по району Братеево <адрес>, УВД по ЮАУ ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по району Братееево г.Москвы об оспаривании решения о не разрешении в РФ, мотивируя требования тем, что оснований для запрета на въезд в Российскую Федерацию не имелось, поскольку он на территории Российской Федерации находился на законных основаниях, имеют двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем запрет на въезд приведет к нарушению его прав на личную и семейную жизнь. Административный истец, представитель административных ответчиков в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ). Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно статье 4 названного федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. В судебном заседании установлено: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>, проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г.р.р. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по району Братеево г.Москвы в отношении ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, вынесено решение о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания для вынесения данного решения послужило вынесение в отношении ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что оба вышеназванных постановления отменены:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, - вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ Советского районного суда <адрес> (производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ);

постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, - вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда <адрес> (производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ). То есть судом установлено, что решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОВМ ОМВД России по району Братеево г.Москвы в отношении ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию принято без законных на то оснований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по району Братеево г. Москвы, УВД по ЮАУ ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным удовлетворить.

Решение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по району Братеево г.Москвы в отношении ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязав административных ответчиков устранить допущенное нарушение. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Копия верна.Судья: С.И.Нестеров