Дело № 2а-251/2023

УИД 11RS0014-01-2023-000372-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием прокурора Буториной К.Р., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по Корткеросскому району обратилось в суд к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц. В обоснование указано, что приговором Сыктывкарского городского суда от 15.11.2015 ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года. Решением Ухтинского городского суда от 24.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. Решением Сыктывкарского городского суда от 25.10.2022 за совершение ФИО1 административных правонарушений ранее установленные ему административные ограничения дополнены в виде увеличения количества явок с 1 до 2 в орган внутренних дел для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно по ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился частично. Полагает, что достаточным будет установление явки 3 раза в месяц, так как явка 4 раза в месяц для него затруднительна, ему придется каждую неделю отпрашиваться с работы на целый час. В настоящее время регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживает на лесопильной базе, где работает неофициально по адресу: <...>.

Административный истец надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил провести судебное заседание в отсутствие его представителя.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 20, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора Сыктывкарского городского суда от 15.12.2015 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

03.09.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.Решением Ухтинского городского суда от 24.04.2019 по делу № 2а-1547/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

05.09.2019 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Сыктывкару, предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ и недопущении нарушений требований, установленных данным законом.

Решением Сыктывкарского городского суда от 25.10.2022 по делу № 2а-10712/2022 ФИО1 дополнены административные ограничения за совершение им административных правонарушений в период установленного срока административного надзора в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

31.05.2023 в связи со сменой места пребывания ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Корткеросскому району.

В период установленного срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение различных административных правонарушений, в том числе после в вступления в силу решения Сыктывкарского городского суда от 25.10.2022: постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от 04.04.2023 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Корткеросского судебного участка от 04.05.2023 – по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Корткеросскому району от 04.05.2023 – по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. То есть, в течение года ФИО1 два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Сведения о том, что данные постановления, которыми ФИО1 привлечен к административной ответственности, оспорены, отменены, материалы настоящего дела не содержат. Названные постановления вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Доводы административного ответчика о том, что испрашиваемое административным органом количество явок является завышенным надлежаще не обоснованы. Доказательства невозможности исполнения данных ограничений им не приведено, как и доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к убеждению, что имеются основания для дополнения ФИО1 количества ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд удовлетворяет административные исковые требования в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимает во внимание данные о личности ФИО1 и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок.

При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 изменены в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество установленных обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь стст. 177-180, ст. 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Корткеросскому району удовлетворить.

ФИО1, <дата> г.р., дополнить административные ограничения, установленные решением Ухтинского городского суда от 24.04.2019 № 2а-1547/2019 с учетом решения Сыктывкарского городского суда от 25.10.2022 № 2а-10712/2022, в виде увеличения количества явок до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья М.В. Федотова