№ 2а-656/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 17 марта 2023 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Овчинникова Е.Н., с участием помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Сергеевой Т.В., административного истца ФИО1, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению поднадзорного лица ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование своего заявления административный истец указал, что решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26.03.2021 в отношении него был установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ряда ограничений, в том числе и запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. С момента постановки на учет административный истец вел законопослушный образ жизни, не допускал административных правонарушений, соблюдал ограничения, установленные решением суда. Однако, в связи с отсутствием возможности трудоустроиться на территории Смоленской области, ФИО1 в разрешения ОВД выехал в <адрес> для поиска работы и заключил трудовой договор с <данные изъяты> с испытательным сроком с 20.01.2023 по 05.03.2023, который в дальнейшем должен быть продлен. Так как трудовую деятельность административный истец будет осуществлять на территории <адрес>, он просил суд отменить ограничение, установленное решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26.03.2021, в виде запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явился; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал.

В судебном заседании прокурор также не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные материалы, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из исследованных материалов дела видно, что ФИО1 осужден 22.05.2007 Заднепровским районным судом г. Смоленска по ч. 2 п.п. «б, в» ст. 131; ч. 2 п.п. «б, в» ст. 132; ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Рославльского городского суда Смоленской области от 27.02.2014) к 15 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ряда ограничений:

- обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретом выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.07.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 14.07.2021 поставлен на учет в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Смоленску.

В судебном заседании также исследовалось дело административного надзора в отношении ФИО1, из которого следует, что возложенные на него ограничения административного надзора ФИО1 исполняет.

Из гражданско-правового договора от 07.02.2023 следует, что ФИО1 заключил с <данные изъяты> договор возмездного оказания услуг на срок с 07.02.2023 по 28.02.2023.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Административное ограничение административного надзора в отношенииФИО1,установленное решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26.03.2021, в виде запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Судья Е.Н. Овчинников