Дело №2-595/2022
УИД 05RS0019-01-2022-004041-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года гор. Кизляр
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Шерабоковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО «город Кизляр» к ФИО1 об освобождении самовольно занимаемого участка и сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Глава ГО «<адрес>» обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого участка и сносе самовольной постройки указав, со ссылками на ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 55.32 ГрК РФ, п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, что по результатам контрольным мероприятим без взаимодействия установлено, что на земельном участке, относящемся к придомовой территории общего пользования многоквартирного <адрес> ФИО2 без разрешительных документов самовольно заняла земельный участок размерами 6,50м. х 3,10м. х 4,50м. х 1,40м. х 2,0м. на котором возвела пристройку-тамбур к <адрес> размерами 4,50м. х 2,0м., а остальную часть занятого земельного участка примыкающую к пристройке-тамбуру к <адрес> огородила забором из металл профиля. Согласно данным отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес>» разрешение на строительство на данном участке ни ответчику, ни иному лицу не выдавалось.
Просит суд признать возведенный объект: пристройка (тамбур) размерами 4,50м. х 2,0м. к <адрес> по адресу <адрес> - самовольной постройкой; обязать ФИО3 снести самовольно возведённый объект: пристройка (тамбур) размерами 4,50м. х 2,0м. к <адрес> по адресу <адрес>; демонтировать забор из металла профиля размерами 4,50м. х 3,10м. и привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.
Представитель истца Администрации ГО «<адрес>» ФИО7 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования администрации удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на объект незавершенного строительства
Просит суд признать за ФИО4 и ФИО5 право собственности на реконструированное строение - веранду площадью 4,5 м х 2,0 м находящуюся по адресу <адрес>.
Определением Кизлярского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО3 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности прекращено, в связи с отказом от иска.
От ответчика ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.
На основании ч.5 ст.165 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» выдано уведомление № в адрес Администрации ГО «<адрес>» о выявлении самовольной постройки, в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ обследования на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> выявлено, что произведены работы по созданию объекта строительства: пристройки-тамбура к <адрес> размерами 4,50 м. х 2,0м.
К указанному уведомлению прилагается заключение по результатам проведения в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования за № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного в соответствии с заданием в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и которым установлено, что на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> выявлено, что произведены работы по созданию объекта строительства: пристройки-тамбура к <адрес> размерами 4,50 м. х 2,0м.
В протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ отражены ход и результаты проведения выездного обследования на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>.
К указанному протоколу осмотра приложена фототаблица, а также схема земельного участка и места проведения работ по созданию объекта капитального строительства по <адрес>.
Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство ФИО2 по адресу: <адрес>, не выдавалось.
Согласно представлению о проведении контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено обращение председателя ФИО8 о строительстве ФИО2 пристройки-тамбура к <адрес> размерами 4,50 м. х 2,0 м. по <адрес>.
Согласно заявлению председателя ФИО8 на имя Главы ГО «<адрес>» сообщается о самовольном захвате территории по адресу: <адрес>.
В техническом паспорте на <адрес> по адресу: <адрес> отражены основные технические характеристики объекта, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> с кадастровым номером 05:43:000045:45 принадлежит ФИО2
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 51.1. ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Согласно части 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как усматривается из представленных документов, пристройка размерами 4,50 м. на 2,0 м. является составной частью <адрес> по адресу: <адрес> в соответствии с техническим паспортом, в связи с чем не может быть признана самовольной постройкой.
Вопрос о самовольном занятии части земельного участка и демонтаже забора, может быть разрешен по иску лица, считающего что его права нарушены возведением данного забора, являющегося долевым собственником земельного участка, а не путем подачи заявления в защиту неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным исковые требования Администрации ГО «<адрес>»
На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации ГО «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого участка и сносе самовольной постройки - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд РД.
Председательствующий Ю.А.Ефремов