УИД 77RS0022-02-2022-011717-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-6277/22 по иску прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к адрес Москвы адрес Богородское» о признании бездействия незаконным, обязании создать квотируемые рабочие места

Установил:

Прокурор адрес г. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУ адрес Богородское» с иском о признании незаконным бездействие при выполнении обязанности по выделению квотируемых рабочих мест для инвалидов и обязании создать указанные рабочие места, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой адрес проведена проверка исполнения адрес Москвы адрес Богородское» требований федерального законодательства о квотировании. Согласно информации ГКУ «Центр занятости населения адрес», установленная квота для трудоустройства инвалидов по состоянию на адрес 2022 года - 19 рабочих мест, не трудоустроено в счет установленной квоты — 12. Таким образом, установленная квота для трудоустройства ответчиком инвалидов не выполнена. Невыполнение данных условий нарушает установленные федеральным законодательством и законодательством адрес права инвалидов на труд. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель истца в судебном заседании требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против заявленных требований.

Представитель третьего лица ГКУ адрес Центр занятости населения адрес в судебном заседании полагает требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой адрес во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения объектом адрес Москвы адрес Богородское» требований федерального законодательства о квотировании, о социальной защите инвалидов.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека поставлено утвердить до 1 октября 2018 года основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, предусмотрев механизмы и ресурсное обеспечение достижения национальных целей.

Одним из направлений по стратегическому развитию является национальный проект «Демография».

Председателем Правительства Российской Федерации 29.09.2018 утверждены основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, согласно п. 4.4 которых Правительством Российской Федерации будут реализованы меры по совершенствованию механизмов социальной защиты и социального обслуживания населения, включая формирование системы сопровождения инвалидов, в том числе ранней помощи в рамках развития комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 9 реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Государственная политика содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость закреплена в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в адрес для приема на работу инвалидов и молодежи, создания и сохранения (модернизации) специальных рабочих мест для инвалидов, создания рабочих мест для молодежи, а также обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций устанавливает Закон адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест».

Частью 1 ст. 2 Закона адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, что квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов признанных таковыми федеральными учреждениями медикосоциальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, и молодежи следующих категории: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Также ч. 3 ст. 2 Закона адрес от 22.12.2004 N 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается:

1) в отношении инвалидов - трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней;

2) в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Частью 1 ст. 3 Закона адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, что работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Частью 2 ст. 4 Закона адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, что работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и категорий молодежи, указанных в части 1 ст. 2 Закона. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.9 Постановления Правительства Москвы от 04 08.2009 N 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес», работодатели в срок не позднее 30 календарных дней со дня их государственной регистрации встают на учет в Государственном казенном учреждении адрес "Центр занятости населения адрес" (далее - центр занятости). Работодатели представляют в центр занятости ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

Согласно информации ГКУ «Центр занятости населения адрес», установленная квота для трудоустройства инвалидов по состоянию на адрес 2022 года - 19 рабочих мест, не трудоустроено в счет установленной квоты — 12.

Вышеуказанное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель третьего лица.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что установленная квота для трудоустройства инвалидов не выполнена.

Поскольку невыполнение данных условий нарушает установленные федеральным законодательством и законодательством адрес права инвалидов на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУ адрес Богородское» при выполнении обязанности по выделению квотируемых рабочих мест для инвалидов.

Обязать ГБУ адрес Богородское» создать квотируемые рабочие места для инвалидов.

Взыскать с ГБУ адрес Богородское» госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Горькова