Решение по делу № 2А-26/2025 от 30.05.2025

Решение

именем Российской Федерации

город Черемхово 16 мая 2025 года

Черемховский районный суд Иркутской области в составе судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Котиевой А.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог по <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, произвести ремонт автомобильной дороги

установил:

прокурор <адрес> обратился с административным исковым заявлением к областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог по <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, произвести ремонт автомобильной дороги в обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой города по результатам рассмотрения обращений граждан, мониторинга средств массовой информации установлено следующее.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменения в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» - №, «Нижняя Иреть – Тальники – Тунгуска» - №, они находятся в государственной собственности <адрес>.

В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/и данные автомобильные дороги переданы в оперативное управление ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» (ОГКУ «Дирекция автодорог»).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» на период до 2024 г.» на территории Российской Федерации реализуется национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Паспортом национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» определены его стратегические цели в виде обеспечения комфортной и безопасной среды для жизни граждан, повышение доли дорожной сети, соответствующей нормативным требованиям, улучшение качества городской среды.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлены полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 приведенного закона).

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Разделом 1 «ФИО5 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ФИО5 52766-2007) настоящий стандарт устанавливает элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО5 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ФИО5 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Согласно п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные сроки.

В нарушение указанного пункта дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги «Черемхово-Голуметь-Онот» на участках с 0 км. +200 м. по 2 км. + 900 м., 3 км. + 300м., 3 км. + 400 м., 4 км. + 100 м., 4 км. + 200 м., 4 км. + 400 км., 4 км. + 800 м., 5 км. + 200 м., 6 км. + 100м., 6 км. + 200 м., с 6 км. + 300 м. по 7 км., 7 км. + 400 м., с 9 км + 100 м. по 11 км. + 300 м., 11 км. + 400 м., с 11 км. + 700 м. по 13 км. + 400 м., 13 км. + 700 м., с 13 км. + 900 м. по 15 км. + 300 м., с 15 км. + 700 м. по 16 км., с 16 км. + 400 м. по 16 км. + 500 м., с 16 км. + 600 м. по 16 км. + 900 м., с 17 км. по 18 км. + 600 м., 18 км. + 900 м., 19 км. 100 м., 19 км. + 600 м., с 19 км. + 700 м. по 27 км. + 700 м., с 29 км. + 800 м. по 30 км. + 500 м., 31 км. + 100 м. имеет повреждения в виде выбоин, просадок, колейности.

Дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на участках с 6 км. по 6 км. + 500 м., 6 км. + 700 м., с 8 км. + 400 м. по 30 км. + 600 м., с 35 км. + 200 м. по 57 км., с 60 км. по 70 км. + 572 м. имеет повреждения в виде выбоин, просадок, колейности.

Согласно п. 5.3.1 ФИО5 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе занижение обочины более чем на 4 см. для всех категорий дорог.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» с 7 км. + 400 м. по 7 км. + 600 м., 7 км. + 800 м. имеется занижение левой обочины более чем на 4 см., с 8 км. по 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., с 16 км. + 400 м. по 16 км. + 500 м. - занижение левой и правой обочины более чем на 4 см., с 9 км + 100 м. по 11 км. + 300 м., с 11 км. + 700 м. по 13 км. + 400 м., с 13 км. + 900 м. по 15 км. + 300 м., 16 км., 19 км. + 600 м., с 26 км. + 400 м. по 26 км. + 600 м. – занижение правой обочины более чем на 4 см.

Согласно п. 5.1.5 ФИО5 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ФИО5 52289-2019) знак 3.20 «Обгон запрещен» дублируется на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 7 км. + 800 м., 8 км., 8 км. + 700 м., 8 км. + 900 м., 9 км. + 200 м., 10 км. + 200 м., 10 км. + 800 м., 11 км., 15 км. + 500 м., 17 км., 27 км. + 900 м., 28 км. + 300 м. отсутствуют дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен».

Согласно п. 5.3.2 ФИО5 52289-2019 знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., 18 км. + 500 м., 30 км. перед нерегулируемыми перекрестками неравнозначных дорог отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога».

На автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 33 км. + 700 м., 56 км. + 300 м. перед нерегулируемыми перекрестками неравнозначных дорог отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога».

Согласно п. 5.3.4 ФИО5 52289-2019 знаки 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой" 2.3.2 - 2.3.7 "Примыкание второстепенной дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми перекрестками на дорогах, обозначенными знаком 2.1.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 18 км. + 500 м. отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 9 км. + 200 м., 19 км., 30 км. дорожные знаки 2.3.3, 2.3.2 "Примыкание второстепенной дороги".

Согласно п. 5.3.6 ФИО5 52289-2019 знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., 9 км. + 200 м., 30 км., 30 км. + 350 м. отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.4 "Уступите дорогу".

На автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 33 км. + 700 м. отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.4 «Уступите дорогу».

Согласно п. 6.6.2 дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов. Дефекты устраняют в установленные сроки.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 10 км. + 500 м., 28 км. + 300 м., 30 км. + 100 м., 30 км. + 350 м. дорожные сигнальные столбики имеют дефекты (утрата столбиков и повреждение их конструкции).

На автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 33 км. + 700 м. дорожные сигнальные столбики имеют дефекты (утрата столбиков и повреждение их конструкции).

Согласно п. 5.3.2 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 11 км. + 400 м., 16 км., 18 км. + 900 м. имеется возвышение левой обочины над проезжей частью.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот" устанавливают перед кривыми в плане, на которых значение коэффициента безопасности <*> 0,6 и менее, а также перед кривыми в плане, на которых расстояние видимости встречного автомобиля при скорости, характерной для предшествующего кривой участка дороги, менее минимального расстояния видимости, обеспечивающего безопасность движения.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 25 км. + 200 м., 25 км. + 350 м. отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот".

Согласно п. 6.2.4 ФИО5 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» на 18 км. + 500 м. дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на 30 км. + 300 м., 30 км. + 500 м., 30 км. + 800 м. дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» имеют дефект в виде изменения светотехнических характеристик.

На автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 7 км. + 990 м. дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением» имеет дефект в виде изменения светотехнических характеристик, на 8 км. + 200 м. дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева» имеет дефект в виде отклонения стойки знака от вертикального положения более чем на 15 градусов, на 16 км. + 600 м. дорожные знаки 1.13 "Крутой спуск" и 1.11.2 "Опасный поворот" имеют дефект в виде изменения светотехнических характеристик, на 17 км. + 500 м. дорожный знак 1.13 "Крутой спуск" имеет дефект в виде изменения светотехнических характеристик, на 35 км. дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением» установлен с нарушением требований (знак перевернут), на 50 км. + 800 м., 53 км. + 100м., 55 км. + 600 м. дорожный знак 1.11.2 "Опасный поворот" имеют дефект в виде изменения светотехнических характеристик.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 знаки 1.20.1 - 1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или менее, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - менее, чем на подходах к нему.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 7 км. + 990 м., 8 км. + 200 м., 35 км. отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги».

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 10 км., 11 км. + 700 м., 16 км. + 400 м., 18 км. + 800 м., 19 км. + 100 м., 19 км. + 200 м., 23 км. + 600 м., 24 км., 51 км. + 100 м., 53 км. + 400 м., 55 км. + 200 м., 55 км. + 900 м. отсутствуют дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот".

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 знаки 1.13 "Крутой спуск" и 1.14 "Крутой подъем" устанавливают: если длина участка дороги на спуске или подъеме более указанной в таблице 5 при соответствующей величине уклона; если на вертикальных выпуклых кривых расстояние видимости встречного автомобиля менее указанных в таблице 4 при скорости, характерной для предшествующего кривой участка дороги.

В нарушение указанного пункта на автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 10 км., 16 км. + 400 м., 17 км. + 300 м., 48 км. + 400 м. отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.14 "Крутой подъем".

Согласно п. 2.3 Устава ОГКУ «Дирекция автодорог» основными видами деятельности учреждения является обеспечение сохранности автомобильных дорог <адрес>, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог <адрес>, повышения их технического уровня и транспортно- эксплуатационного состояния, обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог <адрес> установленным правилам, стандартам, техническим нормам, обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам <адрес>, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

Таким образом, ОГКУ «Дирекция автодорог» ненадлежащим образом осуществляется деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Неисполнение требований законодательства в сфере содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения по ним, влечет опасность возникновения аварий, рост травматизма и дорожно-транспортных происшествий, нарушение прав и законных интересов граждан, пользователей автомобильных дорог.

На основании изложенного истец просит обязать областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: устранить на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги «Черемхово-Голуметь-Онот» на участках с 0 км. +200 м. по 2 км. + 900 м., 3 км. + 300м., 3 км. + 400 м., 4 км. + 100 м., 4 км. + 200 м., 4 км. + 400 км., 4 км. + 800 м., 5 км. + 200 м., 6 км. + 100м., 6 км. + 200 м., с 6 км. + 300 м. по 7 км., 7 км. + 400 м., с 9 км + 100 м. по 11 км. + 300 м., 11 км. + 400 м., с 11 км. + 700 м. по 13 км. + 400 м., 13 км. + 700 м., с 13 км. + 900 м. по 15 км. + 300 м., с 15 км. + 700 м. по 16 км., с 16 км. + 400 м. по 16 км. + 500 м., с 16 км. + 600 м. по 16 км. + 900 м., с 17 км. по 18 км. + 600 м., 18 км. + 900 м., 19 км. 100 м., 19 км. + 600 м., с 19 км. + 700 м. по 27 км. + 700 м., с 29 км. + 800 м. по 30 км. + 500 м., 31 км. + 100 м. повреждения в виде выбоин, просадок, колейности;

устранить на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на участках с 6 км. по 6 км. + 500 м., 6 км. + 700 м., с 8 км. + 400 м. по 30 км. + 600 м., с 35 км. + 200 м. по 57 км., с 60 км. по 70 км. + 572 м. повреждения в виде выбоин, просадок, колейности;

устранить на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» с 7 км. + 400 м. по 7 км. + 600 м., 7 км. + 800 м. занижение левой обочины, с 8 км. по 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., с 16 км. + 400 м. по 16 км. + 500 м. занижение левой и правой обочины, с 9 км + 100 м. по 11 км. + 300 м., с 11 км. + 700 м. по 13 км. + 400 м., с 13 км. + 900 м. по 15 км. + 300 м., 16 км., 19 км. + 600 м., с 26 км. + 400 м. по 26 км. + 600 м. занижение правой обочины;

установить на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» на 7 км. + 800 м., 8 км., 8 км. + 700 м., 8 км. + 900 м., 9 км. + 200 м., 10 км. + 200 м., 10 км. + 800 м., 11 км., 15 км. + 500 м., 17 км., 27 км. + 900 м., 28 км. + 300 м. дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен»;

установить на автомобильных дорогах «Черемхово-Голуметь-Онот» на 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., 18 км. + 500 м., 30 км., «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 33 км. + 700 м., 56 км. + 300 м. перед нерегулируемыми перекрестками неравнозначных дорог дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога»;

установить на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» на 8 км. + 300 м., 18 км. + 500 м. дорожные знаки приоритета 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 9 км. + 200 м., 19 км., 30 км. дорожные знаки 2.3.3, 2.3.2 "Примыкание второстепенной дороги";

установить на автомобильных дорогах «Черемхово-Голуметь-Онот» на 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., 9 км. + 200 м., 30 км., 30 км. + 350 м., «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 33 км. + 700 м. дорожные знаки приоритета 2.4 "Уступите дорогу";

установить на автомобильных дорогах «Черемхово-Голуметь-Онот» на 8 км. + 300 м., 10 км. + 500 м., 28 км. + 300 м., 30 км. + 100 м., 30 км. + 350 м., Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 33 км. + 700 м. дорожные сигнальные столбики;

устранить на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» на 11 км. + 400 м., 16 км., 18 км. + 900 м. возвышение левой обочины над проезжей частью;

установить на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» на 25 км. + 200 м., 25 км. + 350 м. предупреждающие дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот";

заменить на автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» на 18 км. + 500 м. дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на 30 км. + 300 м., 30 км. + 500 м., 30 км. + 800 м., дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», имеющие дефект в виде изменения светотехнических характеристик;

заменить на автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 7 км. + 990 м. дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», имеющий дефект в виде изменения светотехнических характеристик, на 8 км. + 200 м. дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева», имеющий дефект в виде отклонения стойки знака от вертикального положения более чем на 15 градусов, на 16 км. + 600 м. дорожные знаки 1.13 "Крутой спуск" и 1.11.2 "Опасный поворот", имеющие дефект в виде изменения светотехнических характеристик, на 17 км. + 500 м. дорожный знак 1.13 "Крутой спуск", имеющий дефект в виде изменения светотехнических характеристик, на 50 км. + 800 м., 53 км. + 100м., 55 км. + 600 м. дорожный знак 1.11.2 "Опасный поворот", имеющий дефект в виде изменения светотехнических характеристик;

установить на автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 7 км. + 990 м., 8 км. + 200 м., 35 км. предупреждающие дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги»;

установить на автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 10 км., 11 км. + 700 м., 16 км. + 400 м., 18 км. + 800 м., 19 км. + 100 м., 19 км. + 200 м., 23 км. + 600 м., 24 км., 51 км. + 100 м., 53 км. + 400 м., 55 км. + 200 м., 55 км. + 900 м. дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот";

установить на автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 10 км., 16 км. + 400 м., 17 км. + 300 м., 48 км. + 400 м. предупреждающие дорожные знаки 1.14 "Крутой подъем".

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: АО «Дорожная служба <адрес>», Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, ОГИБДД МО МВД России «Черемховский»

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» – ФИО3 не явилась, представила письменное возражение в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Дирекция автодорог» с АО «ДСИО» заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию, текущему ремонту и восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий и поперечного профиля, и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия, автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и <адрес>ов. В соответствии с контрактом Подрядчиком были выполнены следующие работы: - на автомобильных дорогах общего пользования Черемхово-Голуметь-Онот км 9+476 км 57-910, 57+910-км 103+468 и Н. Иреть-Тальники-Тунгусска км 0+055- км 70+517, были проведены работы по разравниванию грунта на обочине автогрейдером (что подтверждается сводной ведомостью); на автомобильных дорогах общего пользования Черемхово-Голуметь-Онот км 57+910 км 103+468 и Н. Иреть-Тальники-Тунгусска км 0+055- км 70+517, были проведены работы по профилированию гравийных дорог тяжелыми автогрейдерами (что подтверждается сводной ведомостью); - на автомобильных дорогах общего пользования Черемхово-Голуметь-Онот 9+476 км 57-910, были проведены работы по ямочному ремонту асфальтобетонных покрытий струйно-инъекционным методом дорог тяжелыми автогрейдерами (что подтверждается сводной ведомостью).. Указали, что работы выполняются в соответствии с указанным государственным контрактом, в сроки предусмотренные контрактом. На основании изложенного просят в иске отказать

Заинтересованное лицо - Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, в судебное заседание представителя не направил, о дате времени и месту судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв или возражения по существу заявленных требований не предоставило.

Заинтересованное лицо – акционерное общество «Дорожная служба <адрес>, в судебное заседание представителя не направил, о дате времени и месту судебного заседания извещено надлежащим образом, в письменных возражениях указали, что по в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ часть работ выполнена. Срок исполнения контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просили в иске отказать.

Заинтересованное лицо – ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», в судебное заседание представителя не направил, о дате времени и месту судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв или возражения по существу заявленных требований не предоставили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 6 Федерального закона № 196-ФЗ определены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

При этом, согласно положениям ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что автомобильные дороги на территории <адрес> идентификационный № наименование «Черемхово-Голуметь-Онот», № наименование «Нижняя Иреть – Тальники – Тунгуска» в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп являются дорогой общего пользования регионального значения и передана в оперативное управление ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>».

Дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги «Черемхово-Голуметь-Онот» на участках с 0 км. +200 м. по 2 км. + 900 м., 3 км. + 300м., 3 км. + 400 м., 4 км. + 100 м., 4 км. + 200 м., 4 км. + 400 км., 4 км. + 800 м., 5 км. + 200 м., 6 км. + 100м., 6 км. + 200 м., с 6 км. + 300 м. по 7 км., 7 км. + 400 м., с 9 км + 100 м. по 11 км. + 300 м., 11 км. + 400 м., с 11 км. + 700 м. по 13 км. + 400 м., 13 км. + 700 м., с 13 км. + 900 м. по 15 км. + 300 м., с 15 км. + 700 м. по 16 км., с 16 км. + 400 м. по 16 км. + 500 м., с 16 км. + 600 м. по 16 км. + 900 м., с 17 км. по 18 км. + 600 м., 18 км. + 900 м., 19 км. 100 м., 19 км. + 600 м., с 19 км. + 700 м. по 27 км. + 700 м., с 29 км. + 800 м. по 30 км. + 500 м., 31 км. + 100 м. имеет повреждения в виде выбоин, просадок, колейности.

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» с 7 км. + 400 м. по 7 км. + 600 м., 7 км. + 800 м. имеется занижение левой обочины более чем на 4 см., с 8 км. по 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., с 16 км. + 400 м. по 16 км. + 500 м. - занижение левой и правой обочины более чем на 4 см., с 9 км + 100 м. по 11 км. + 300 м., с 11 км. + 700 м. по 13 км. + 400 м., с 13 км. + 900 м. по 15 км. + 300 м., 16 км., 19 км. + 600 м., с 26 км. + 400 м. по 26 км. + 600 м. – занижение правой обочины более чем на 4 см.

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 7 км. + 800 м., 8 км., 8 км. + 700 м., 8 км. + 900 м., 9 км. + 200 м., 10 км. + 200 м., 10 км. + 800 м., 11 км., 15 км. + 500 м., 17 км., 27 км. + 900 м., 28 км. + 300 м. отсутствуют дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен».

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., 18 км. + 500 м., 30 км. перед нерегулируемыми перекрестками неравнозначных дорог отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога».

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 18 км. + 500 м. отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 9 км. + 200 м., 19 км., 30 км. дорожные знаки 2.3.3, 2.3.2 "Примыкание второстепенной дороги".

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 8 км. + 700 м., 9 км. + 200 м., 30 км., 30 км. + 350 м. отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.4 "Уступите дорогу".

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 8 км. + 300 м., 10 км. + 500 м., 28 км. + 300 м., 30 км. + 100 м., 30 км. + 350 м. дорожные сигнальные столбики имеют дефекты (утрата столбиков и повреждение их конструкции).

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 11 км. + 400 м., 16 км., 18 км. + 900 м. имеется возвышение левой обочины над проезжей частью.

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» 25 км. + 200 м., 25 км. + 350 м. отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот".

На автомобильной дороге «Черемхово-Голуметь-Онот» на 18 км. + 500 м. дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на 30 км. + 300 м., 30 км. + 500 м., 30 км. + 800 м. дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» имеют дефект в виде изменения светотехнических характеристик.

На автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 7 км. + 990 м., 8 км. + 200 м., 35 км. отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги».

На автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 10 км., 11 км. + 700 м., 16 км. + 400 м., 18 км. + 800 м., 19 км. + 100 м., 19 км. + 200 м., 23 км. + 600 м., 24 км., 51 км. + 100 м., 53 км. + 400 м., 55 км. + 200 м., 55 км. + 900 м. отсутствуют дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 "Опасный поворот".

На автомобильной дороге «Нижняя Иреть-Тальники-Тунгуска» на 10 км., 16 км. + 400 м., 17 км. + 300 м., 48 км. + 400 м. отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.14 "Крутой подъем".

Наличие многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, колей с гребнями выпора, дефектов обочин в виде занижений их участков относительно прилегающей кромки проезжей части в месте их сопряжения, отсутствие дорожных знаков, разметок и т.д.. Состояние автомобильной дороги не позволяет в должной мере обеспечить требуемые потребительские свойства автомобильных дорог, безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Указанная информация подтверждается актами обследования улично-дорожной сети и выявленных недостатков автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ, составленными государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Черемховский».

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» и АО «Дорожная служба <адрес>» заключили контракт на выполнение работ по содержанию, текущему ремонту и восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий и поперечного профиля, и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия, автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и <адрес>ов.

Доказательств устранения указанных нарушений суду не представлено.

Согласно актов обследования улично-дорожной сети и выявленных недостатков автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» автомобильные дороги общего пользования «Черемхово-Голуметь-Онот» - №, «Нижняя Иреть – Тальники – Тунгуска» имеют указанные выше недостатки, таким образом автомобильные дороги общего пользования не соответствуют требованиям ГОСТа.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что состояние автомобильной дороги влияет на безопасность дорожного движения на данных участках дороги, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Выявленные нарушения возникли в результате несоблюдения ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» требований государственных стандартов по содержанию участка автомобильной дороги, находящейся в его ведении. Между тем, требования технических стандартов являются обязательными, а их нарушение свидетельствует о бездействии административного ответчика, выражающемся в ненадлежащем содержании дороги, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, установлены «ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО5 50597-2017) утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Согласно п. 6.2.4 ФИО5 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов.

Автомобильные дороги, включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению <адрес> №-пп ремонт автомобильных дорог включает в себя выполнение следующих мероприятий: а) оценка технического состояния автомобильных дорог; б) разработка проектной документации на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог (далее - проекты); в) выполнение работ по ремонту автомобильных дорог; г) приемка работ по ремонту автомобильных дорог. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

Пунктами 10, 11 главы 3 постановления <адрес> №-пп определено, что содержание автомобильных дорог включает в себя выполнение следующих мероприятий: а) оценка технического состояния автомобильных дорог; б) определение видов и периодичности проведения работ, сроков их выполнения; в) выполнение работ по содержанию автомобильных дорог; г) приемка работ по содержанию автомобильных дорог. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оптимизации количества и круга субъектов исполнения государственных функций управления дорожной отраслью области» образовано областное государственное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» (в настоящее время - ОГКУ «Дирекция автодорог»).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Положения о порядке ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» (далее - Постановление <адрес> №-пп) организация мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> осуществляется Областным государственным казенным учреждением «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» (ОГКУ «Дирекция автодорог»).

Согласно п. 1.2 Устава ОГКУ «Дирекция автодорог» образовано для осуществления некоммерческих управленческих функций по обеспечению размещения областного государственного заказа и контролю за исполнением отдельных гражданско-правовых сделок (государственных контрактов на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог области за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, переданных в установленном законодательством порядке, закупку механизмов и оборудования, выполнение исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ).

В соответствии с п. 1.5 Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес>. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.

Пунктом 2.1 Устава установлено, что предметом деятельности ОГКУ «Дирекция автодорог» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в <адрес> в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>.

Предметом деятельности ОГКУ «Дирекция автодорог» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в <адрес> в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> (далее - автомобильные дороги <адрес>).

Целями деятельности ОГКУ «Дирекция автодорог» являются: осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для обеспечения дорожной деятельности; участие в реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог <адрес>.

Для достижения целей деятельности ОГКУ «Дирекция автодорог» в установленном законодательством Российской Федерации и <адрес> порядке осуществляет следующие виды деятельности, в том числе: проведение мероприятий по устранению причин дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам <адрес>, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения; организация совершенствования и развития автомобильных дорог <адрес>, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог <адрес> установленным правилам, стандартам, техническим нормам; выдача и утверждение технического задания на выполнение проектных изыскательских работ (проектной документации) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог <адрес>; выполнение работ по определению соответствия комплекса характеристик технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог <адрес>, в целях определения соответствия их характеристик требованиям технических регламентов.

Таким образом, именно на ОГКУ «Дирекция автодорог» возложена обязанность обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог <адрес> установленным правилам, стандартам, техническим нормам, в том числе спорных участков автомобильной дороги «Черемхово-Голуметь-Онот», «Нижняя Иреть – Тальники – Тунгуска» в <адрес>.

В соответствии с Положением о министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации на территории <адрес> государственной политики в области организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории <адрес>, а также по участию в организации проведения технического осмотра транспортных средств и осуществлению мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств на территории <адрес>, по обеспечению организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств на территории <адрес>, по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>, по управлению в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в <адрес>, по управлению в области организации дорожного движения <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>, в соответствии с которым автомобильная дорога идентификационный № № наименование Черемхово-Голуметь-Онот», № наименование «Нижняя Иреть – Тальники – Тунгуска», расположенные в <адрес>, является дорогой общего пользования регионального значения IV категории.

Доводы возражений о том, что ремонт указанного участка дороги в настоящее время проводится в рамках заключенного госконтракта, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административных требований прокурора в связи с добровольным исполнением административным ответчиком ОГКУ «Дирекция автодорог» своих обязанностей, не влияют на выводы суда. Исполнение части мероприятий по осуществлению ремонта (разработка проектной документации ремонта и заключение контракта на работы по ремонту) не свидетельствует о его полном выполнении. Доказательств, подтверждающих окончание ремонта в настоящее время автодороги на спорном участке, суду не предоставлено. Наличие заключенного административным ответчиком ОГКУ «Дирекция автодорог» государственного контракта на выполнение ремонта № от ДД.ММ.ГГГГ на участках автомобильных дорог общего пользования ««Черемхово-Голуметь-Онот», «Нижняя Иреть – Тальники – Тунгуска» подтверждают не только необходимость проведения такого ремонта, но и обоснованность заявленных прокурором требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Иные доводы возражений не опровергают выводов суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований и возложении обязанности выполнить указанные действия по ремонту автомобильной дороги со стороны ОГКУ «Дирекция автодорог», как непосредственного лица, ответственного за исполнение государственных функций, оказание государственных услуг по реализации полномочий Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, являющегося учредителем и главным распорядителем бюджетных средств ОГКУ «Дирекция автодорог», в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в <адрес> в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>.

Суд также соглашается, что указанные действия должны быть совершены в указанный административным истцом срок – в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, полагая, что такой срок является разумным и достаточным, согласуется со сроками проведения ремонта указанного участка автомобильной дороги по государственному контракту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог по <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, произвести ремонт автомобильной дороги - удовлетворить.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» (<данные изъяты>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

устранить на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги «Черемхово-Голуметь-Онот» на участках с 0 км. +200 м. по 2 км. + 900 м., 3 км. + 300м., 3 км. + 400 м., 4 км. + 100 м., 4 км. + 200 м., 4 км. + 400 км., 4 км. + 800 м., 5 км. + 200 м., 6 км. + 100м., 6 км. + 200 м., с 6 км. + 300 м. по 7 км., 7 км. + 400 м., с 9 км + 100 м. по 11 км. + 300 м., 11 км. + 400 м., с 11 км. + 700 м. по 13 км. + 400 м., 13 км. + 700 м., с 13 км. + 900 м. по 15 км. + 300 м., с 15 км. + 700 м. по 16 км., с 16 км. + 400 м. по 16 км. + 500 м., с 16 км. + 600 м. по 16 км. + 900 м., с 17 км. по 18 км. + 600 м., 18 км. + 900 м., 19 км. 100 м., 19 км. + 600 м., с 19 км. + 700 м. по 27 км. + 700 м., с 29 км. + 800 м. по 30 км. + 500 м., 31 км. + 100 м. повреждения в виде выбоин, просадок, колейности;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья: В.М. Овчинникова

Копия верна: судья В.М. Овчинникова

Подлинник решения подшит в административном деле Черемховского районного суда <адрес> №а-26/2025