Дело № 2-536/2022
52RS0003-01-2021-006101-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Нижний Новгород 04 августа 2022 года
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Черневой Н.С., при секретаре судебного заседания Игнатьеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным бездействия, мотивировав свои требования тем, что на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области он признан несостоятельным (банкротом). ДД.ММ.ГГГГ им был открыт расчетный счет в банке ВТБ. ДД.ММ.ГГГГ в мин. ФИО1 направил заказным письмом заявление о перечислении пенсии и реквизиты указанного расчетного счета в УПФ Московского района г.Н.Новгорода, которое согласно отчету об отправке было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес ОПФ РФ по Нижегородской области ФИО1 были вновь направлены реквизиты счета, открытого в Банк ВТБ, которые получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Выплату пенсии и ЕДВ ответчик не осуществляет.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Н.Новгорода вынесено определение о переходе к рассмотрению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда по Нижегородской области о признании незаконным бездействия по невыплате пенсии и ежемесячной денежной выплаты в порядке гражданского судопроизводства.
ФИО1 также обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области об установлении и признании невыплаты пенсии, ЕДВ, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 производится с задержками, так за июнь 2017 г. выплата пенсии и ЕДВ произведена только ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. выплат пенсии и ЕДВ ответчик не осуществляет, выплат по Указу президента № от ДД.ММ.ГГГГ. так же нет.
Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ объединено в одно производство для совместного рассмотрения дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда по Нижегородской области о признании незаконным бездействия по невыплате пенсии и ежемесячной денежной выплаты и гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда по Нижегородской области, Управлению Пенсионного фонда по г. Н. Новгороду об установлении и признании невыплаты пенсии, единовременной выплаты по Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ- ОПФ РФ по Нижегородской области ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" выплата и доставка социальных пенсий производится в порядке, предусмотренном для выплаты и доставки пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В силу пункта 1 части 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем социальной пенсии, назначенной в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид второй группы, назначенной в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 зарегистрирован по адресу:
С ДД.ММ.ГГГГ года доставка пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 производится ежемесячно числа через УФСП Нижегородской области- филиал ФГУП «Поста России» путем вручения денежных средств на дому по адресу
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ГУ-ОПФ по Нижегородской области направлена жалоба, в которой он просит производить выплату пенсии и ЕДВ через №
На данное обращение Отделением в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ oт ДД.ММ.ГГГГ № №
ДД.ММ.ГГГГ в Отделение из прокуратуры Ленинского района г. Нижнего Новгорода поступило письменное обращение ФИО1, в котором он снова просит перевести доставку указанных денежных средств на ближайшее к его дому почтовое отделение.
На данное обращение Отделением в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором ФИО1 было разъяснены способы доставки пенсии, а также предложено выбрать иной способ доставки: через кредитную организацию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управление Пенсионного Фонда Московского района г.Н.Новгорода направлено заявление, в котором ФИО1 просит невыплаченные с ДД.ММ.ГГГГ пенсию и ЕДВ перевести на счет, открытый в Банк ВТБ. При этом прикладывает реквизиты расчетного счета.
Судом установлено, что оказание услуг общедоступной почтовой связи, а именно осуществление приема, обработки, пересылки и доставки корреспонденции производится согласно государственному контракту на оказание почтовой связи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Управлением Пенсионного фонда РФ в Московском районе н.Н.Новгорода и ООО «Национальная почтовая служба - Нева».
Регистрируемое почтовое отправление (Заказное письмо) № от ДД.ММ.ГГГГ направленное на имя Управление Пенсионного фонда Московского района г.Нижнего Новгорода, поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи , вручено ДД.ММ.ГГГГ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику ООО «Национальная почтовая служба-Нева» ФИО3.
Вместе с тем, документов, подтверждающих вручение ООО «НПС-Нева» адресату- УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода, не представлено.
Согласно электронному реестру входящей корреспонденции УПФР в Московском районе г. Н.Новгорода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное письмо от ФИО1 не поступало. Данное письмо в ОПФР по Нижегородской области также не поступало.
Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2021 года №172п произошла реорганизация Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов.
С 01.10.2021 г. УПФР в Московском районе Г.Н.Новгорода в результате реорганизации было присоединено к Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно п. 127 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н, доставочные документы представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии), не позднее чем за три дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику.
Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (представителя) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) (п.129 Правил).Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит оплату услуг по доставке пенсии, оказанных организациями почтовой связи и иными организациями, занимающимися доставкой пенсий, путем вручения пенсионеру сумм пенсий на дому или в кассе организации в период доставки пенсии, предусмотренный пунктом 123 настоящих Правил.
По итогам доставки пенсии организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность о доставленных и недоставленных пенсионерам суммах пенсий в сроки, определенные договором, но не реже 1 раза в месяц (п.131 Правил).
Согласно электронного отчета – файл неоплаты почты России, пенсия ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не доставлена, кодом неоплаты Почты России является «2» - нет дома.
Таким образом, учитывая наличие у ответчика сведений на основании отчетов, представленных в электронном виде ФГУП «Почта России» о неоплате ФИО1 страховой пенсии в течение шести месяцев подряд (с ДД.ММ.ГГГГ г.), ГУ- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области выплата пенсии ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Единовременная денежная выплата в размере 10000 руб. согласно Указом Президента РФ от 24.08.2021 года № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» осуществлялась в сентябре 2021 г. территориальными органами ПФР на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления. Доставка единовременной денежной выплаты осуществлялась в порядке и на условиях, предусмотренных для доставки соответствующих видов пенсий.
Соответственно, в связи с тем, что выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная единовременная денежная выплата также не была выплачена.
Согласно ч. 2, 3 ст. 24 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховой пенсии" при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
На данный момент выплата пенсии и ЕДВ ФИО1 восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ (с доплатой по декабрь 2021г. включительно) на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ Размер выплат ФИО1 составляет: пенсия руб., ЕДВ - руб., выплата в соответствии с Указом Президента РФ № 486 - 10000 руб. Дата перечисления денежных средств на счет получателя в банк ДД.ММ.ГГГГ
Также судом установлено, что в производстве Московского районного суда г. Н.Новгорода находилось гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, акционерному обществу «Почта России» о взыскании невыплаченной пенсии, признании незаконными действий в части несвоевременной выплаты пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Как следует из решения по делу № ФИО1 с заявлением о смене места жительства и заявлением об изменении способа выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не обращался.
Исходя из положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).
Доводы ФИО1 о приостановлении выплаты ему пенсии до истечения шестимесячного срока, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат, представленным в материалы дела доказательствам – информации о выплаченных суммах пенсии и иных социальных выплатах ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неоплата с ДД.ММ.ГГГГ г.).
Таким образом, действия ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области основаны на нормах действующего пенсионного законодательства, требовании ФИО1 о признании незаконным бездействия Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по невыплате пенсии и ежемесячной денежной выплаты не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Чернева
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022 г.