Дело № 2а-2944/2025 / УИД 66RS0003-01-2025-001702-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23 июня 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой М.Я., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области, инспектору ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области ФИО2, ФГУП «ПВС» МВД России о признании незаконным решения, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлениемо признании незаконным решения, выраженное в справке об отказе в приеме РВП № 248С, поскольку указанная справка не содержит ссылки на пункты утвержденного МВД России порядка оказания уполномоченным МВД России и находящимся в его ведении, как основание отказа в приеме документов. Просит признать отказ административного ответчика незаконным, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом. До перерыва в судебном заседании представитель административного ответчика возражал против заявленных административных исковых требований, предоставил возражения на административное исковое заявление.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела судом, явка сторон в судебное заседание судом не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 29.01.2025 в ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области обратился Негражданин Латвии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для подготовки документов с целью оформления разрешения на временное проживание.

Инспектором ФИО2 была сделана заявка на оказание следующих услуг:

- 17.9 «Получение и передача дактилоскопической и фотографической информации в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России»,

- 17.1 «Копирование документов»

- 10.2 «Подготовка комплекта документов, необходимого для оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, и его передача в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России»

- 10.1 «Оказание информационно-консультационной услуги по порядку выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации».

Работником ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области было оформлено и передано в территориальный орган МВД России заявление о выдаче разрешения на временное проживание с комплектом документов, что подтверждается Справкой № 248С.

03.02.2025 в адрес ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области поступила справка от Отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство УВМ ГУ МВД России по свердловской области с возвращением заявления ФИО1 о выдаче разрешения на временное проживание по причине того, что по учетам МВД России Негражданин Латвии ФИО1, *** г.р. включен в контрольный список оснований пп.10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда и выезда в Российскую Федерации».

На основании чего, сотрудником ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области заявителю выдана справка об отказе № 248С о том, что ФИО1 04.02.2025 отказано в приеме РВП.

Оценивая доводы административного искового заявления суд исходит из следующего.

ФГУП «ПВС» МВД России создано на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.11.20009 № 1638-р и отнесено к ведению МВД России.

В соответствии с Уставом ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской- является коммерческой организацией, находящейся в ведении МВД России.

Согласно п.2 Распоряжения № 1638-р основными направлениями деятельности являются оказание физическими и юридическими лицами информационных и консультационных услуг в сфере миграции, а также оказание услуг по оформлению заявлений и иных документов, подаваемых в МВД России и его территориальные органы.

Порядок оказания ФГУП «ПВС» МВД России и его территориальными органами установлен Приказом МВД России от 31.05.2024 № 300 «Об организации оказания уполномоченным МВД России и находящимся в его ведении федеральным государственным унитарным предприятием и уполномоченной городом федерального значения Москвой организацией содействия МВД его территориальным органам и представительствам за рубежом».

Согласно п. 31 Порядка в случае выявления территориальным органом МВД России оснований для отказа в приеме заявлений, ходатайств, уведомлений и иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляется возврат таких заявлений, ходатайств, уведомлений и иных документов в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, принявшие такие заявления, ходатайства, уведомления и иные документы, в соответствии с требованиями к информационному взаимодействию, указанными в пункте 25 настоящего Порядка, для последующей выдачи подавшему их лицу. Возврат заявлений, ходатайств, уведомлений и иных документов в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию осуществляется территориальным органом МВД России не позднее трех рабочих дней, следующих за днем их поступления из подведомственного предприятия или уполномоченной организации. К возвращаемым в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию заявлениям, ходатайствам, уведомлениям и иным документам прилагается справка с указанием причин отказа в их приеме, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 13 настоящего Порядка, подписанная руководителем подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Согласно п.32 данного Положения подведомственное предприятие или уполномоченная организация, в случае получения из территориальных органов МВД России заявлений, ходатайств, уведомлений и иных документов в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанных документов, информирует лицо, подавшее такие заявление, ходатайство, уведомление и иные документы, о необходимости их получения.

В случае неявки в течение тридцати дней в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию лица, указанного в абзаце первом настоящего пункта, неполученные им заявление, ходатайство, уведомление и иные документы уничтожаются на основании акта об уничтожении, составленном уполномоченными работниками подведомственного предприятия или уполномоченной организации.

Согласно п. 24 Положения в случае выявления обстоятельств, которые могут послужить основанием для отказа территориальными органами МВД России в приеме документов, при оказании содействия работником подведомственного предприятия или уполномоченной организации, рассматривавшим такие документы, выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку) об отказе в получении документов с указанием причины.

Таким образом, поскольку из территориального отдела МВД России в адрес ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области было возвращено заявление ФИО1 о выдаче разрешения на временное проживание по причине: «по учетам МВД Росси установлено, что негражданин Латвии, ФИО1, *** г.р. включен в контрольный список на основании пп.10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ», то административным ответчиком правомерно, в соответствии с требованиями Порядка № 300 от 21.05.2024 была выдана справка об отказе в получении документов.

При этом представленная истцом справка не соответствует предъявляемой к ней требованиям, является неполной, отсутствуют указания на основания возврата, что нарушает права административного истца на получение достоверной информации о причинах отказа территориальным органом МВД России в приеме РВП.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца. В данной части суд удовлетворяет заявленные требования и как следствие, суд обязывает административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области, инспектору ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области ФИО2, ФГУП «ПВС» МВД России о признании незаконным решения, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение (справку № 248С) от 04.02.2025, выданную ФГУП «ПВС» МВД России по Свердловской области.

Возложить обязанность на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья М.Я.Соловьева