Дело № 2а-2235/2022 32RS0003-01-2022-001685-98 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пальцовской сельской администрации к судебному приставу-исполнителю ОСП по Брянскому и Жирятинскому районам и г.Сельцо ФИО1, УФССП России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 20 июня 2022 года ведущим судбнбым приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО1 на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя № от 04.08.2014 г., выданного ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области по делу №, вступившему в законную силу 04.08.2014 г., вынесено требование Пальцовской сельской администрации исполнить требования исполнительного документа путем предъявления в органы казначейства с целью оплаты задолженности по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 04.08.2014 г. в размере 50000 руб. В срок до 07.07.2022 г..

Ссылаясь на сложившееся финансовое положение, не позволяющее в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя, административный истец с учетом уточнения требований просит суд уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.08.2014 г. на 12500 руб..

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу решением Брянского районного суда Брянской области от 30 января 2014 года МУ Пальцовская сельская администрация Брянского района Брянской области обязана провести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, указанных в перечне дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Пальцовского сельского поселения, являющегося приложением №1 к постановлению Пальцовской сельской администрации №13 от 08.12.2009г.

20 июня 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области в отношении Пальцовской сельской администрации вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа путем предъявления в органы казначейства с целью оплаты задолженности по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 04.08.2014 г. в размере 50000 руб..

На основании исполнительного листа, выданного Брянский районным суд Брянской области 07.05.2014 г. возбуждено исполнительное производство №.

04.08.2014 г. судебным приставом-исполнителем Брянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области от вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб..

06.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятиснкому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МУ Пальцовская сельская администрация о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб..

20.06.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 в отношении Пальцовской сельской администрации вынесено требование об исполнении требования исполнительного документа путем предъявления в органы казначейства с целью оплаты задолженности по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 04.08.2014 г. в размере 50000 руб. в срок до 07.07.2022 г. в 09 час. 00 мин., явиться и предоставить в отделение судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо ЦФССП России по Брянской области ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО1 сведения об исполнении/неисполнении требований исполнительного документа, а также сведения о предъявлении исполнительного документа в органы казначейства.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При принятии решения суд принимает во внимание, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отношении Нетьинской сельской администрации, в действиях которой установлено уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом, после чего произведена замена стороны в исполнительном производстве на администрацию Брянского района.

Указанное обстоятельство снижают степень ответственности должника в неисполнении судебного решения, свидетельствуют об отсутствии намеренного уклонения должника от исполнения решения суда.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем, на 12500 руб., то есть на одну четверть, до 37 500 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Пальцовской сельской администрации к судебному приставу-исполнителю ОСП по Брянскому и Жирятинскому районам и г.Сельцо ФИО1, УФССП России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора, - удовлетворить.

Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Брянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области от 04 августа 2014 года в рамках исполнительного производства №-ИП, установив исполнительский сбор в размере 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова