Дело № 5-856/2022
УИД 47RS0007-01-2022-002587-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кингисепп 15 декабря 2022 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля, на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<адрес>) с целью входа на территорию Российской Федерации прибыл гражданин РФ ФИО1
Декларирование какого-либо товара гражданином РФ ФИО1 не производилось.
В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № №) было установлено, что в сопровождаемом багаже находится товар, принадлежащий гражданину РФ ФИО1, а именно:
1) Канистра серого цвета с красной крышкой, в которой находится жидкое вещество (со слов владельца данный товар является автомобильным маслом для мотора). На канистре имеется этикета с надписью «<данные изъяты>», а так же этикета со штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке. Дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ г. Общее количество – 2 шт. Общий вес – 9,0 кг;
2) Канистра серого цвета с зелёной крышкой, в которой находится жидкое вещество (со слов владельца данный товар является автомобильным маслом для мотора). На канистре имеется этикета с надписью «<данные изъяты>», а так же этикета со штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке. Дата изготовления – 06.10.2020 г. Общее количество – 1 шт. Общий вес – 4,4 кг;
3) Коробка бело-зелёного цвета, в которой находится комплект автомобильных запчастей (со слов владельца данный комплект является комплектом ремня ГРМ), состоящий из:
- Изделие из полимерных материалов, чёрного цвета, напоминающее ленту, с зубчатым покрытием с внутренней стороны. На изделии имеется маркировка «<данные изъяты>
- Прозрачный пакет из полимерных материалов, в котором находятся два изделия сложной формы, предположительно из металла, разных размеров, напоминающие болты. На пакете имеется этикета со штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке;
- Изделие сложной формы, предположительно из металла и пластика, серо-чёрного цвета. На изделии имеется маркировка <данные изъяты>
- Изделие сложной формы, предположительно из металла и пластика, серо-чёрного состоящее из двух частей. На изделии имеется маркировка <данные изъяты>
Так же коробке имеется небольшая брошюра с информационным текстом на иностранном языке. Общее количество коробок – 2 шт. Общий вес. 2,1 кг.
Общее количество предметов – 5 шт. Общий вес – 15,5 кг.
На основании ст.323 ТК ЕАЭС от ФИО1 получено письменное объяснение, в котором он сообщил, что приобрел в магазине «<данные изъяты>» товар: моторное масло -3 канистры по 5л, общей стоимостью 105 евро, два комплекта ремня ГРМ, общей стоимостью 110 евро, для личного пользования.
Товар, являющийся предметов административного правонарушения был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на охранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенную по адресу: <адрес>
В ходе административного расследования назначена товароведческая экспертиза в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определена в размере 32 289,26 руб. (Тридцати двух тысяч двухсот восьмидесяти девяти рублей 26 копеек).
Согласно служебной записке ОЗОиТН от ДД.ММ.ГГГГ № № товары могут классифицироваться в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС следующим образом: 1 масло – 340; 2- ремень – 4010.
Согласно служебной записке ОКТСиТП от ДД.ММ.ГГГГ № № таможенная стоимость рассчитана, исходя из данных заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, и может составлять 25 626 рублей 40 копеек.
Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 6 662 рубля 86 копеек.
Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении не поступало.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Согласно ч.ч.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч.3).
В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.
Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.
В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).
В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни прибыл ФИО1
Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производилось.
В ходе таможенного контроля (АТД № №) установлено, что в сопровождаемом багаже, принадлежащему ФИО1 были выявлены следующие товары, а именно: синтетическое моторное масло; ремень ГРМ с роликами (комплект).
В ходе таможенного контроля было также установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданин РФ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ переместил на территорию ЕАЭС моторное масло 5 раз (ДД.ММ.ГГГГ), ремень ГРМ 3 раза (ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из вышеизложенного товар, перемещаемый ФИО1 не был отнесен к товарам для личного пользования и должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.104,105,106,108 ТК ЕАЭС), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом обоснованно вынесено решение № № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.
Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ
- АТД № №
- решением от ДД.ММ.ГГГГ № №
- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ
- заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № №
- служебной запиской ОКТСиТП от ДД.ММ.ГГГГ № №
При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.80).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.
С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «синтетическое моторное масло- 3 канистры, общим объемом 15 литров; ремень ГРМ с роликами (комплект)-2 шт.», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья Л.А. Жихарева