Решение по делу № 2А-295/2024 от 26.02.2025

Дело № 2а-295/2024

УИД 27RS0013-01-2025-000283-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Амурск 26 февраля 2025 г.

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Устьянцевой Е.Ю.,

при секретаре Власьевской С.Ф.,

с участием:

прокурора Янкаускаса П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отбывающему наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % ежемесячно в доход государства.

Приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ он же осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % ежемесячно в доход государства. На основании ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначен 1 год исправительных работ с удержанием 10 % ежемесячно в доход государства.

Постановлением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 3 месяца 29 дней, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Взят под стражу в зале суда. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбытия наказания зачтено 16 дней.

Начальник ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, не поощрялся, взысканий не имеет.

На основании ст. 270-271 КАС, ч. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, до осуждения, проживавшего в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, после освобождения намеренного проживать по месту регистрации, административного надзора на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде запрещений:

- пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час.;

- выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указного специализированного органа;

с возложением обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебное заседание надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения искового заявления представитель ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Участие в суде административного ответчика ФИО1 судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ. О дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Прокурор административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям поддержал, в своем заключении указал на необходимость установления административного надзора на срок погашения судимости.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из представленных административным истцом материалов следует, что решениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % ежемесячно в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ приговором того же суда он же осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % ежемесячно в доход государства. На основании ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначен 1 год исправительных работ с удержанием 10 % ежемесячно в доход государства.

Постановлением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 3 месяца 29 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ преступление, предусмотренное ч. 2 ст.314.1 УК РФ, совершено ФИО1 в период его нахождения под административным надзором.

В связи с заменой поднадзорному лицу исправительных работ на лишение свободы за совершение преступления небольшой тяжести и направлением его к месту отбывания наказания, установленный в отношении ФИО1 административный надзор прекращен (п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017).

Таким образом, ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, при наличии неснятых и не погашенных судимостей.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с ч. 1 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в силу ст.ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления того же суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального и профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается на срок погашения судимости, в отношении ФИО1 срок административного надзора должен составлять 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор не является повторным наказанием за преступление, а относится к профилактическим мерам, направленным на предотвращение повторной и рецидивной преступности.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В пункте 29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО1 за весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, на профилактическом учете не состоит, имея трудоспособный возраст и не имея противопоказаний к труду с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении работы не обращался, в настоящее время не обучается, желание получить профессию не изъявлял, в психокоррекционных мероприятиях участвует, проявляет отстраненность, мероприятия культурно-массовые, спортивные, воспитательного характера, посещает, участия не принимает, библиотеку не посещает, в кружковой работе участия не принимает, с представителями администрации не конфликтует (л.д. 7-8).

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административным ответчиком преступления, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений в виде запрещений:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного органа;

а также возложить обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Учитывая совершение ФИО1 преступления, связанного с уклонением от административного надзора, оснований для установления административного ограничения в виде обязательных явок в меньшем количестве суд не усматривает.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ усматривается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Пунктом. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора осужденному ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока установленного для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрещений:

- посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного органа.

Возложить на ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Устьянцева