Решение по делу № 2А-2089/2022 от 15.06.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-2089/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Соболевой В.А.,

при помощнике судьи Степановой К.В.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 15 июня 2022 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 31 марта 2016 года осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 9 июня 2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок, момент исполнения настоящего постановления. Окончание срока отбывания наказания 30 марта 2017 года.

20 июня 2017 года ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Магаданского городского суда от 10 июля 2019 года по делу № 2а-2135/2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении надзора, то есть, с 23 июля 2019 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

30 июля 2019 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 23 июля 2022 г.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 28 февраля 2020 г. по делу № 2а-632/2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24 июля 2022 г., с сохранением всех административных ограничений, ранее установленные ФИО1 решением суда 10 июля 2019 г.

Решением Магаданского городского суда от 30 апреля 2021 г. по делу № 2а-1231/2021 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с исчислением срока следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24 января 2023 г., дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

30 июля 2019 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 23.01.2023.

8 февраля 2022 г. ФИО1 осужден Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на срок 2 года с испытательным сроком 2 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, в период с 22 февраля 2022 года по 23 апреля 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии п. «г» ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, судимость погашается по исчислению восьми лет после отбытия наказания.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил продлить срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17 июля 2019 г. (дело № 2а-2135/2019), решением Магаданского городского суда Магаданской области от 28 февраля 2020 г. (дело № 2а-632/2020), решением Магаданского городского суда Магаданской области от 30 апреля 2021 г. (дело № 2а-1231/2021) на срок 6 (шесть) месяцев с исчислением срока ранее установленного административного надзора, то есть, с 24 июля 2023 г., дополнив административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела дело в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, просил дело рассматривать без своего участия, выразил согласие с установлением административного надзора в заявлении от 27 мая 2022 г.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 31 марта 2016 г. ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 июня 2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Магаданского городского суда от 9 июня 2017 г.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 10 июля 2019 г. (дело № 2а-2135/2019) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

30 июля 2019 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 23 июля 2022 г.

30 июля 2019 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 23 января 2023 г.

Из представленной в дело информационной справки, составленной инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Магадану, следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, зарекомендовал себя отрицательно, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности. Позитивная направленность во взглядах и поведении неустойчивая, нуждается в постоянном контроле над поведением, определенных целей в жизни не имеет, источник доходов отсутствует. ФИО1 является лицом, склонным к совершению преступлений имущественного характера и административных правонарушений.

Указанные сведения подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Так, постановлением ОМВД России по г. Магадану от 22 февраля 2022 г. № 000304 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей.

Постановлением Магаданского городского суда от 19 апреля 2022 г. (дело № 5-766/2022) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением ОМВД России по г. Магадану от 27 апреля 2022 г. № 002513 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Таким образом, ФИО1 характеризуется отрицательно, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, учитывая представленные в дело сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОМВД России по г. Магадану являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором от 31 марта 2016 г., в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Приговором Магаданского городского суда от 8 февраля 2022 г. (дело № 1-131/2022) установлен рецидив преступлений, совершенных ФИО1

Учитывая, что датой освобождения ФИО1 является 20 июня 2017 г., датой погашения судимости будет являться 19 июня 2025 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что продление срока административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о наличии правовых и фактических оснований для продления ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 17 июля 2019 г. по делу № 2-а2135/2019 г. (с учетом решения Магаданского городского суда от 28.02.2020 по делу № 2а-632/2020, решения Магаданского городского суда от 30.04.2021 по делу № 2а-1231/2021) на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24 июля 2023 г., а также для дополнения ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, по мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО1 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 17 июля 2019 г. по делу № 2-а2135/2019 г. (с учетом решения Магаданского городского суда от 28.02.2020 по делу № 2а-632/2020, решения Магаданского городского суда от 30.04.2021 по делу № 2а-1231/2021) на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24 июля 2023 г.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Магаданского городского суда Магаданского городского суда от 17 июля 2019 г. по делу № 2-а2135/2019 г. (с учетом решения Магаданского городского суда от 28.02.2020 по делу № 2а-632/2020, решения Магаданского городского суда от 30.04.2021 по делу № 2а-1231/2021) административные ограничения, установив в течение всего срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья В.А. Соболева