Дело № 2-489/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Норильск 5 февраля 2025 года
Норильский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Боднарчука О.М.,
при секретаре судебного заседания Закутской Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО11, к ФИО12 о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и возложении обязанности не чинить препятствий в совершении сделки,
УСТАОВИЛ:
ФИО15., действующая в интересах ФИО13., обратилась в суд с иском к ФИО14 о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и возложении обязанности не чинить препятствия. В обоснование исковых требований указала, что совместно с ответчиком ФИО16. являются родителями несовершеннолетнего ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно свидетельству об установлении отцовства серии ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.2013 несовершеннолетнему присвоена фамилия «ФИО9». По сведениям, содержащихся в Едином государственном реестра недвижимости, на основании договора дарения от 17.02.2024 несовершеннолетний ФИО18. является правообладателем 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 46 кв.м, совместно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Имея намерение продать квартиру, истец обратилась за разрешением на совершение сделки купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру в отдел опеки и попечительства Администрации г. Норильска, в связи с фактическим проживанием и наличием регистрации по месту жительства членов семьи в трехкомнатной квартире по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральной, ул. Хантайская, д. 27, кв. 44, общей площадью 72,9 кв.м., принадлежащей на праве общей совместной собственности истцу и ее супругу ФИО21 с существующим ограничением прав и обременением объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона, с условием зачисления денежных средств на расчетный счет, открытый в Красноярском отделении № ПАО Сбербанк на имя совершеннолетнего ФИО22. денежных средств не менее 440 000 руб., что составляет стоимость 1/10 доли продаваемой квартиры. Кроме того, несовершеннолетний сын в обязательном порядке получит равнозначную долю в квартире по адресу: <адрес>. Поскольку сделка по продаже доли жилого помещения, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетнему, может быть совершена при наличии согласия двух родителей, а ответчик не согласен на совершение сделки по отчуждению доли, принадлежащей несовершеннолетнему сыну, распоряжением Администрации г. Норильска Красноярского края от 11.03.2024 № 1831 истцу было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки купли-продажи. По изложенным основаниям просит разрешить совершить сделку купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, без согласия ответчика, а также обязать его не чинить препятствий в совершении указанной сделки.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Норильска, направил в суд возражения на исковое заявление, указывая о необоснованности исковых требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Изучив исковое заявление, возражения и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 ст. 60 СК РФ определено, что право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пп. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ: опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, в частности, сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Аналогичные требования содержатся в ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», относящего к задачам органов опеки и попечительства защиту прав и законных интересов подопечных (статья 4).
Конституционный Суд РФ в абз. 1 п. 3 постановления от 08.06.2010 № 13-П указал на то, что забота о детях, их воспитание как обязанность родителей, по смыслу статьи 38 (часть 2) Конституции РФ, предполагают, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.
В силу статей 38 и 40 Конституции РФ во взаимосвязи со статьей 17, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, и, во всяком случае, их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение статей 55 и 56 Конституции РФ к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного статьей 40 (часть 1) Конституции РФ во взаимосвязи со статьей 38 (часть 2) (абзац 1 пункт 4 постановления Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 № 13-П).
Возможность отчуждения недвижимого имущества в интересах подопечного на основании положений Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предполагает необходимость получения в каждом случае предварительного разрешения на это органа опеки и попечительства.
Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных является полномочием органов опеки и попечительства (п. 6 ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 19 указанного Закона).
Закрепляя в части 1 статьи 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» положение о том, что общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются ГК РФ, законодатель в статье 20 предусмотрел особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному, указав в ее части 2 на обязательность получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства, выданного в соответствии со статьей 21 указанного Закона.
Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства в их взаимосвязи специальный порядок совершения родителями как законными представителями своих несовершеннолетних детей сделок с принадлежащим детям имуществом направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних и не может рассматриваться как нарушающий статью 35 (часть 2) Конституции РФ, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и противоречащий статье 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц (Постановление от 08.06.2010 № 13-П; Определения от 06.03.2003 № 119-О и от 17.02.2015 № 246-О).
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями но организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» на Администрацию г. Норильска возложено осуществление, в рамках государственных полномочий, переданных исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления, таких функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории муниципального образования г. Норильск как, дача предварительного разрешения (отказ в выдаче разрешения) на совершение родителем, усыновителем, опекуном (дачу согласия попечителем) и иным законным представителем сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества (включая жилое помещение) несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), передаче в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего, и в иных случаях, если действия опекуна (попечителя) могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при отказе от иска, поданного в интересах подопечного, заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного, заключении мирового соглашения с должником но исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.
Дача предварительного разрешения (отказ в выдаче разрешения) на совершение родителем сделок по отчуждению имущества (включая жилое помещение) несовершеннолетнего осуществляется также с учетом требований ст. ст. 28, 37 ГК РФ, ст. ст. 56, 60 СК РФ.
Судом установлено, что ФИО23. является матерью несовершеннолетнего ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ рождения, отцом которого является ответчик ФИО25
Согласно свидетельству об установлении отцовства серии № от 30.01.01.2013 несовершеннолетнему присвоена фамилия «ФИО26».
По сведениям, содержащихся в Едином государственном реестра недвижимости, на основании договора дарения от 17.02.2024 несовершеннолетний ФИО27. является правообладателем 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., совместно с ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО29., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО30., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Имея намерение продать квартиру, истец обратилась в отдел опеки и попечительства Администрации г. Норильска за разрешением на совершение сделки купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, в связи с фактическим проживанием и наличием регистрации по месту жительства членов семьи в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> общей площадью 72,9 кв.м., принадлежащей на праве общей совместной собственности истцу и ее супругу ФИО31 с существующим ограничением прав и обременением объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона, с условием зачисления денежных средств на счет, открытый в ПАО Сбербанк на имя совершеннолетнего ФИО32 денежных средств не менее 440 000 руб., что составляет стоимость 1/10 доли продаваемой квартиры.
Поскольку сделка по продаже доли жилого помещения, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетнему, может быть совершена при наличии согласия двух родителей, однако ответчик не согласен на совершение сделки по отчуждению доли, принадлежащей несовершеннолетнему сыну, распоряжением Администрации г. Норильска Красноярского края от 11.03.2024 № 1831 истцу было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки купли-продажи.
Из отзыва Администрации г. Норильска следует, что 28.02.2024 ответчик представил в орган опеки и попечительства заявление, в котором указал, что зачисление денежных средств взамен продаваемой квартиры нарушает права несовершеннолетнего ФИО33 поскольку лишает его права собственности на жилое помещение, усомнившись, что в дальнейшем денежные средства будут использованы на приобретение другого жилья и к моменту достижения совершеннолетия сын останется без жилья. Условия, при которых должна совершиться сделка по продаже квартиры по адресу: <адрес> истцом не указаны. Квартира по адресу: <адрес> принадлежит матери несовершеннолетнего и ее супругу ФИО34 право их общей совместной собственности до настоящего времени обременено ограничением прав в виде ипотеки в силу закона. Зачисление денежных средств на банковский счет несовершеннолетнего ФИО35. также не будет соответствовать его интересам, поскольку лишит его права на единственное жилое помещение, принадлежащее ему на праве общей долевой собственности. Отчуждение имущества несовершеннолетнего не связано с переменой в настоящее время его места жительства, а также не усматриваются обстоятельства исключительности совершения данной сделки в интересах несовершеннолетнего, на вырученные от продажи денежные средства иное жилое помещение (необремененное правами третьих лиц), в собственность ФИО36 не приобретается.
Учитывая вышеизложенное, орган опеки и попечительства полагает, что отчуждение доли, принадлежащей несовершеннолетнему ФИО37 в праве на квартиру по адресу: <адрес> возможно только при условии приобретения иного жилого помещения (необремененного правами третьих лиц), в том числе в собственность несовершеннолетнего доли, равноценной продаваемой, либо в случае полного погашения обязательств перед ПАО Сбербанк России по кредитным обязательствам, возникшим при приобретении за счет заемных средств квартиры по адресу: <адрес>, и последующим выделением доли в ней, равноценной продаваемой.
Из отзыва третьего лица ПАО Сбербанк следует, что 05.10.2022 между ПАО Сбербанк и ФИО38 был заключен кредитный договор № на приобретение готового жилья в сумме 5 500 000 руб. под 10,1 % годовых на срок по 05.10.2052. под залог приобретаемого объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В настоящее время кредитный договор № от 05.10.2022 не погашен, остаток задолженности по состоянию на 31.01.2025 составляет 5 507 508,72 руб.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 16.08.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.
Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к следующему.
При совершении сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних граждан обязательным документом является предварительный договор на отчуждение объекта недвижимости с указанием всех существенных условий, на которых он будет заключен с конкретным лицом (в случае осуществления неодновременной сделки купли-продажи).
Сведений о заключении истцом предварительного договора купли-продажи спорной квартиры, то есть о конкретных условиях совершения сделки: покупателе, цене продаваемой квартиры, сроков ее продажи, а также порядка внесения оплаты за продаваемое жилое помещение, а также сведений, позволяющих прийти к выводу о совершении истицей одновременных сделок по продаже одного жилого помещения и приобретении другого жилого помещения, в материалы дела не представлено.
Иное положение, когда жилое помещение несовершеннолетнего отчуждается без соответствующих гарантий приобретения в его собственность другого жилого помещения, безусловно, свидетельствует о нарушении прав несовершеннолетнего.
Каких-либо доказательств свидетельствующих о том, что предполагаемая сделка купли-продажи квартиры приведет к улучшению жилищных прав несовершеннолетнего, не представлено, как не указаны и сведения о наличии безусловных гарантий возникновения права собственности несовершеннолетнего в случае дачи согласия на отчуждение квартиры на другой объект недвижимости, по своим характеристикам сопоставимый с отчуждаемым.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что намерение истца после осуществления продажи спорной квартиры вырученные денежные средства перечислить на банковский счет несовершеннолетнего без одновременного приобретения иного объекта недвижимости приведут к ухудшению его жилищных условий, поскольку сделка повлечет за собой утрату несовершеннолетним в дальнейшем права пользования и распоряжения жилым помещением.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и возложении на ответчика обязанности не чинить препятствий в совершении сделки суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО39, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО40 о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и возложении обязанности не чинить препятствий в совершении сделки отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Боднарчук