2а-1-921/2023

64RS0007-01-2023-001936-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствие с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета выезда за территорию, на которой проживает или временно находится, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, на основании заключенного трудового договора, в том числе, вахтовым методом, без согласования с органом, осуществляющим надзор, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование административного иска указывают, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2022 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 3 месяца отбыванием в исправительной колонии общего режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 25 июля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27 января 2023 года по отбытии наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области. ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2022 года (срок погашения судимости по которому – 27 января 2031 года) в течение года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области - мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 29 июня 2023 года, вступившим в законную силу 11 июля 2023 года, признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки; постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 06 июля 2023 года (№5-235, №5-236), вступившим в законную силу 18 июля 2023 года – по ст. 20.21 КоАП РФ административному наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток (по каждому постановлению). После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, продолжает совершать правонарушения и преступления.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявление об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 в полном объеме и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. При этом вручить ему уведомление о дате, времени и месте разбирательства не представилось возможным, в связи с отсутствием по месту жительства. Ранее его явка признавалась не обязательной.

Адвокат ФИО5, назначенная определением суда в качестве представителя административного ответчика, возражала относительно срока административного надзора, просив сократить его, при этом не возражала против установления административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор на основании п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2022 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27 января 2023 года по отбытии наказания.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области - мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 29 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, сроком на 1 сутки.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 06 июля 2023 года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, сроком на 3 суток в каждом случае.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Со стороны старшего УУП МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности осужденного, его характеризующих данных, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствие с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив с целью распития спиртных напитков.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за территорию, на которой проживает или временно находится, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, на основании заключенного трудового договора, в том числе, вахтовым методом, без согласования с органом, осуществляющим надзор, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г<данные изъяты>, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц по установленному графику;

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствие с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом;

запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, с целью распития спиртных напитков.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения (с 25 августа 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина