Дело № 2-78/2025 (№2-2317/2024)

УИД 56RS0023-01-2024-000037-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика ФИО2 штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 484260,87 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8043 руб.

В обосновании требований указано, что на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 05.07.2019 № (далее – Договор целевого обучения) ФИО2 была зачислена на 1 курс на целевое обучение в пределах установленной квоты приема в ФГБОУВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» по очной форме обучения. Согласно пунктам «б», «г» ч. 7 раздела V Договора целевого обучения Гражданин обязан освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении. Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от 27.09.2022 № ФИО2 отчислена из образовательного учреждения за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Частью 1 раздела VI «Ответственность сторон» Договора о целевом обучении предусмотрено наступление ответственности у сторон перед Образовательной организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно расчету размера возмещения расходов по факту неисполнения договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении у Гражданина образовалась задолженность в виде штрафа в размере 484260,87 руб. Уведомление об оплате задолженности исх. № было получено гражданином 24.10.2022. Оснований для освобождения от выплаты штрафа по договору о целевом обучении, предусмотренных пунктом 61 Положения, Ответчиком не представлено. До настоящего времени задолженность в виде штрафа за неисполнение договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении Ответчиком не погашена.

Решением Новотроицкого городского суда от 05.03.2024 исковые требования ФГБОУВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, удовлетворены. С ФИО2 в пользу ФГБОУВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации взыскан штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 484260,87 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8043 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.06.2024 решение Новотроицкого городского суда от 05.03.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2024 решение Новотроицкого городского суда от 05.03.2024, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.06.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Новотроицкий городской суд.

Определением суда от 17.12.2024 в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО г.Новотроицк, ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка, Министерство здравоохранения Оренбургской области.

Определением суда от 17.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Оренбургской области.

Представитель истца ФГБОУВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Ходатайствовала также о применении положений ст. 333 ГК РФ.

Представители третьих лица ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, администрации МО г.Новотроицка, Министерства здравоохранения Оренбургской области, Министерства образования Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пунктам 1, 6 и 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей на дату заключения договора, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 17.06.2019 №140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закона «Об образовании в Российской Федерации») гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 61 указанного Федерального закона предусмотрено, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ч. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей на дату заключения договора) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 (действовавшим на момент заключения договора) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктами 53,54 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения Заказчиком или Гражданином обязательств по договору целевого обучения. Указанные лица выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданина обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Из материалов дела следует, что между администрацией МО г.Новотроицк («Заказчик»), ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка («организация») и ФИО2 («гражданин») 05.07.2019 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому ФИО2 обязалась освоить в ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России образовательную программу высшего образования по очной форме по целевому обучению в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Согласно пп.а п.2 раздела IV договора о целевом обучении организация обязана осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Подпунктом б п.7 раздела V договора предусмотрено, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом III настоящего договора.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3-х лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки Гражданину, в двухмесячный срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076» (п.3 раздела VI договора).

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от 29.07.2019 № ФИО2 зачислена на 1 курс 2019-2020 учебного года очной формы обучения с 01.09.2019 по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» на лечебный факультет.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от 27.09.2022 № отчислена с даты подписания приказа ФИО2, студентка 4 курса очной формы обучения группы 404, обучающейся на бюджетной основе, по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Основанием послужило решение ректората от 26.09.2022.

С данным приказом ФИО2 была ознакомлена 18.10.2022.

Согласно расчету размера возмещения расходов по факту неисполнения договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении у ФИО2 образовалась задолженность в виде штрафа в размере 484260,87 руб. (за 2019 – 61930,10 руб., за 2020 – 158370 руб., за 2021 – 154550 руб., за 2022 – 109410,77 руб.).

Суд соглашается с представленным расчетом. Контррасчет ответчиком суду не представлен.

Уведомление об оплате задолженности исх. № было направлено ФИО2 24.10.2022 и получено 10.11.2022.

Заключая договор ФИО2 добровольно приняла на себя обязательства по его исполнению, в том числе обязательство по освоению образовательной программы, а в случае нарушения данного обязательства – возместить расходы, а также уплатить штраф.

Сторонами по делу не оспаривается, что в полном объеме взятые на себя обязательства ФИО2 не исполнила, была отчислена, с учетом нормативных положений, действующих на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении, суд приходит к выводу что на ответчика должна быть возложена обязанность по оплате штрафа.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о применении положений ст. 333 ГК РФ.

Исходя из того, что обязанность по выплате штрафа и его размер предусмотрена положениями Федерального закона №273-ФЗ, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положения ст. 333 ГК РФ, учитывая что штраф носит компенсационный характер.

Принимая во внимание материальное положение ответчика, которая является студенткой 5 курса ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России, доход за 2023 год составил 105085, 72 руб., за 2024 год - 349746, 92 руб., проживает в общежитии, собственного жилья не имеет, семейное положение, длительность нарушения прав истца, необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, суд приходит к выводу о том, что заявленный ко взысканию размер штрафа несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем подлежит снижению до 150000 руб.

Право суда по снижению размере штрафа, как определенной соглашением сторон, так и установленным законом, прямо предусмотрено действующим законодательством.

Согласно абзацу второму пункта 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила пункта 6 статьи 395 ГК РФ не применяются при уменьшении неустойки, установленной за нарушение неденежного обязательства, если иное не предусмотрено законом.

В данном случае, из материалов дела следует, что спорный штраф начислен за неисполнение ответчиком обязательства по освоению образовательной программы, т.е. нарушение неденежного обязательства, поэтому правила п.6 ст. 395 ГК РФ, устанавливающие минимальную меру ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, в рассматриваемом случае при уменьшении штрафа не применяются.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и разъяснения по их применению, суд в рассматриваемом случае, разрешая вопрос о соразмерности штрафа последствиям нарушенного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь истца, полагает штраф в размере 150000 руб. соразмерным последствиям нарушения обязательства ответчиком по договору о целевом обучении.

При этом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России в ходе рассмотрения дела не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие реального (а не возможного) ущерба.

Законных оснований для освобождения ФИО2 от уплаты штрафа ответчиком не приведено и материалами дела судом не установлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России штрафа в размере 150000 руб.

Кроме того, судом также учитывается, что в рамках исполнения решения Новотроицкого городского суда от 05.03.2024 с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России была взыскана денежная сумма в размере 86459,09 руб., о чем представлено постановление судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП об окончании исполнительного производства от 16.01.2025. В связи с чем исполнению подлежит решение суда о взыскании штрафа в сумме 63540, 91 руб. (150000 – 86459,09).

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8043 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 150000 руб.,

Решение суда подлежит исполнению на сумму 63540, 91 в связи с частичным исполнением ФИО2 на сумму 86459,09 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 8043 руб.

В удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании штрафа в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 25.02.2025 года.

Судья Кифоренко А.Н.