РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Незамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1717/2023 административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «Пентабокс» о признании регистрации средства массовой информации газеты «Пентабокс» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с административным иском о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Пентабокс» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №). Мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением было зарегистрировано средство массовой информации газета «Пентабокс», учредителем которой является ООО «Пентабокс». Статус данного средства массовой информации является действующим. Согласно законодательства «О средствах массовой информации» до настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Пентабокс». В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Пентабокс» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России. Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что обязательные печатные экземпляры газеты «Пентабокс» не поступали на государственное хранение. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Пентабокс» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании признала требования Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в полном объеме.

Выслушав представитель административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2006 года Управлением было зарегистрировано средство массовой информации газета «Пентабокс» выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 77 - 25891, учредителем которой является ООО «Пентабокс». Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного закона копи устава редакции или заменяющего его договора направляется регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Пентабокс» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России. Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России от № содержит сведения о том, что обязательные печатные экземпляры газеты «Пентабокс» не поступали на государственное хранение.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении учредителям вышеназванного СМИ было направлено письмо о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Пентабокс» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации до 26.09.2022 Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя газеты «Пентабокс» в Управление не поступил.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Пентабокс» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Между тем, в судебном заседании представитель административного ответчика признала заявленные требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, судья

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Пентабокс» (реестровая запись от 26.10.2006 серия ПИ № №) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Королевский городской суд Московской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Касьянов В.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2023 г.