Постановление по делу № 2А-7221/2023 от 19.06.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, об обязании судебного пристава-исполнителя, в случае утраты исполнительного документа, совершить действия предусмотренные ст. 430 ГПК РФ.

№

.....

.....

ДД.ММ.ГГГГ

АДРЕС городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю АДРЕС РОСП ФССП России ФИО3, ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, об обязании судебного пристава-исполнителя, в случае утраты исполнительного документа, совершить действия предусмотренные ст. 430 ГПК РФ.

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «КВГ-Ресурс» обратился в суд с административным иском в котором просил о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, об обязании судебного пристава-исполнителя, в случае утраты исполнительного документа, совершить действия, предусмотренные ст. 430 ГПК РФ, направленные на получение дубликата исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО3 находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств в размере 18958,90 руб. и судебных расходов в сумме 379,18 руб. согласно сведениям с сайта УФССП России исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.3 ч.1 ст.46. При этом постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени не направлены. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права истца как взыскателя, что послужило основанием обращения в суд с данным административным иском.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещались надлежаще.

Административные ответчики явку в судебное заседание не обеспечили, извещались надлежаще. Отзыв на заявление не представлен.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явлся, извещался надлежаще.

Суд определил возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие сторон, поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении судебного пристава-исполнителя АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств в размере 18958,90 руб. и судебных расходов в сумме 379,18 руб. согласно сведениям с сайта УФССП России исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.3 ч.1 ст.46.

При этом постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени не направлены. Доказательств обратного суду в материалы дела не представлено.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановления (действия) судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Бездействие судебного пристава-исполнителя АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС по не направлению документов нарушает права взыскателя на получение своевременной информации об окончании исполнительного производства.

Доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

В рассматриваемом случае вопрос о бездействии судебного пристава как затрагивающего вопросы, связанные с принудительным исполнением, необходимо рассматривать в порядке, предусмотренном нормами законодательства об исполнительном производстве - как специального, по предмету своего регулирования, по сравнению с общими нормами ФЗ № 59-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Заявителю стало известно, что исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю (ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Постановление об окончании исполнительного производства заявитель не получил до настоящего времени.

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Для признания арбитражным судом незаконным постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

При указанных фактических обстоятельствах, судом делается вывод о том, что материалами дела подтверждается существование оспариваемого бездействия - не направление заявителю постановления об окончании исполнительного производства с приложением исполнительного документа.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования в части признании незаконным бездействия подлежат удовлетворению.

Согласно ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом выдача дубликата исполнительного документа осуществляется при подтверждении факта утраты исполнительного документа. Между тем в судебном заседании факт утраты исполнительного документа не установлен, доказательств административным истцом не представлено.

Кроме того, учитывая, что административный истец, как взыскатель, праве самостоятельно обратиться в установленном порядке за выдаче дубликата исполнительного документа, требования истца об обязании административных ответчиков обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, не направлены на восстановление нарушенного права, в связи с чем в данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю АДРЕС РОСП ФССП России ФИО3, ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, об обязании судебного пристава-исполнителя, в случае утраты исполнительного документа, совершить действия предусмотренные ст. 430 ГПК РФ удовлетворить частично;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа № в отношении ФИО4, обязать устранить допущенные нарушения.

В части требований об обязании обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: