УИД: 11RS0018-01-2023-000142-11

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2023 года по делу № 2а-149/2023 с. Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре Решетиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х.Н.Н. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Усть-Куломскому району ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об обращении на доходы должника и обязании ограничить размер ежемесячных удержаний по исполнительному производству,

установил:

Х.Н.Н. обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Усть-Куломскому району ФИО1, в котором просит признать незаконным отказ в сохранении прожиточного минимума на иждивенцев ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при осуществлении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-СД, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление об обращении взыскания на доходы по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-СД, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность ограничить размер ежемесячных удержаний по указанному выше исполнительному производству из доходов административного истца таким образом, чтобы после их осуществления у должника оставался доход в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на него и на иждивенцев.

В обоснование административных требований указано, что административный истец является должником по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Размер задолженности составляет 418 209,20 рублей, удержания производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. На иждивении административного истца находятся несовершеннолетние дети ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После удержания средств, у административного истца остается ежемесячный доход в размере ниже прожиточного минимума. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением, в котором поставил судебного пристава-исполнителя в известность, что заработная плата является единственным источником его дохода и просил ограничить размер ежемесячных удержаний таким образом, чтобы после их осуществления у него оставался доход в размере ниже прожиточного минимума. С заявлением была представлена справка о заработной плате. Судебный пристав-исполнитель на просьбу административного истца ответил отказом.

Стороны и заинтересованное лицо, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Врио начальника отделения судебных приставов по Усть-Куломскому району ФИО2, действующий в том числе, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-11907/22/337, в интересах административного ответчика УФССП России по Республике Коми, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Х.Н.Н. в пользу ПАО Сбербанк России задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на общую сумму 267 214,71 рублей. Постановление о возбуждении направлено должнику по средствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В отделение 02.12.2022 поступило заявление должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, зарегистрированного за №-Х. К своему заявлению Х.Н.Н. приложила копии паспорта, страховое свидетельство, свидетельства о рождении детей. Никаких сведений, подтверждающие наличие у нее ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода не представлено. 05.12.2022 в удовлетворении заявления Х.Н.Н. было отказано в связи с отсутствием сведений подтверждающих наличие у должника ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. Постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не было. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявления Х.Н.Н. отказать в полном объеме.

Определив явку сторон и заинтересованного лица не обязательной, признав возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие, надлежаще извещенных о времени и дате судебного заседания, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему мнению.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании с Х.Н.Н. в пользу ПАО Сбербанк России задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на общую сумму 267 214,71 рублей.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в кредитные учреждения (банки), регистрирующие органы (Федеральная налоговая служба России, ЗАГС, Росреестр, ПФР, ФНС России, и т.д.), что подтверждается внутренней описью документов дела (исполнительного производства) и ответами с вышеуказанных организаций.

29.11.2022 судебным-приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно <данные изъяты>

Из инкассовых поручений следует, что с банковских счетов Х.Н.Н., открытых в <адрес> списаны денежные средства (ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,41 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 713,45 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 098,91 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,03 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,02 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,15 рублей).

02.12.2022 в отделение судебных приставов по Усть-Куломскому району поступило заявление должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. К заявлению должником приложены копии свидетельств о рождении детей ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, СНИЛС и паспорт ФИО11

05.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). В котором указано, что рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы. 22.12.2022 постановление об отказе в удовлетворении заявления направлено должнику.

В исполнительном производстве имеется ответ ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Х.Н.Н. является получателем ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и (или) последующих детей рожденных после ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, пособия на оплату проезда детей из многодетных семей, выплаты которых поступают на расчетные счета открытые в <данные изъяты>

Отделением судебных приставов по Усть-Куломскому району представлено также исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты><данные изъяты> о взыскании с Х.Н.Н. в пользу ПАО Сбербанк России задолженность по кредитному договору, расходов по уплате госпошлины в размере 155 754,95 рублей.

Постановление об объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП, в представленных суду документах, отсутствует. Указание на наличие постановления об объединении ИП в сводное по должнику, содержится в п. 19 Сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года « 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В силу статьи 69 Федерального закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 названного выше закона, частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 101 Федерального закона об исполнительном производстве установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

В силу пункта 5.2 статьи 69 Федерального закона об исполнительном производстве, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Федерального закона об исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона об исполнительном производстве).

Согласно материалам исполнительного производства следует, что, обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебным приставом-исполнителем, как на момент обращения должником с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, так и на момент рассмотрения административного иска, не производилось. Доказательства о том, что должник трудоустроен и списание денежных средств со счетов должника, открытых в ПАО Сбербанк, произведены с доходов на которые не может быть обращено взыскание, установленные статьей 101 ФЗ Об исполнительном производстве, административным истцом не представлены.

Таким образом, постановление об отказе в удовлетворении заявления должника о сохранения заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные судебным приставом-исполнителем, являются законными. Закрепленный в Федеральном законе об исполнительном производстве принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, судебным приставом-исполнителем не нарушен.

Исковое требование о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности ограничить размер ежемесячных удержаний по исполнительному производству из доходов должника таким образом, чтобы после их удержания у должника оставался доход в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на него и на иждивенцев основаны на предположении о возможном нарушении его прав в будущем, и не подтверждены документально, тем самым требования являются преждевременными, тогда как защите подлежат права, которые на момент обращения в суд нарушены ответчиком.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявления должника Х.Н.Н., поскольку указанное постановление вынесено в соответствии с требованиями закона и не нарушает прав административного истца.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Х.Н.Н. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Усть-Куломскому району ФИО1 о признании незаконным отказа в сохранении прожиточного минимума на иждивенцев ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при осуществлении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-СД, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным постановления об обращении взыскания на доходы по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-СД, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности ограничить размер ежемесячных удержаний по указанному выше исполнительному производству из доходов административного истца таким образом, чтобы после их осуществления у должника оставался доход в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на него и на иждивенцев, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья – подпись - Ю.Н. Ерчин

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин