Дело № 2а-309/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года с. Карагай Пермский край
Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, заинтересованному лицу ФИО2 об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» (далее по тексту – ООО «ФПК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО1, заинтересованному лицу – должнику ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлении исполнительного производства №-ИП, совершении исполнительских действий, применении мер принудительного исполнения для исполнения исполнительного документа.
Свои требования административный истец мотивировал следующим.
В производстве ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Карагайского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по договору займа в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «ФПК». Исполнительное производство №-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, то есть на исполнении находилось 2 месяца 20 дней. Административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, судебным приставом-исполнителем не осуществлено достаточных действий по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В нарушение требований законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем запросы в регистрирующие органы не направлялись, выход по месту жительства должника не осуществлялся – то есть не был проведен полный и исчерпывающий комплекс действий в целях правильного исполнения исполнительного документа.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены Отделение судебных приставов Карагайскому и Сивинскому района ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю.
Административный истец ООО «ФПК» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, ранее просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, на своих требованиях настаивает.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в направленных суду возражения, просил в удовлетворении заявленных ООО «ФПК» требований отказать. Указал, что в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам на исполнении находится исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «ФПК» в размере <данные изъяты>. В ходе исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам проведен полный комплекс мероприятий по установлению должника, его имущества и дохода, а именно ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: Филиал № Банка ВТБ (ПАО); Волгоградское отделение № ПАО Сбербанк; Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк; АО «Почта Банк»; ПАО Сбербанк; Филиал «Цетральный» Банка ВТБ (ПАО); АО «Тинькофф Банк», также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях АО «Тинькофф Банк». Запрошены сведения в ГИБДД о предоставлении информации о наличии у должника автомототранспорта. Согласно ответу из ГИБДД, транспортных средств за должником не зарегистрировано. Также были направлены запросы к операторам связи о наличии информации об оформленных за должником абонентских номеров, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником. Из ответов операторов сотовой связи, абонентских номеров на имя должника не зарегистрировано. Из информации ФНС (отдела ЗАГС), сведения о расторжении брака, заключении брака, сведения о смерти, о перемене имени отсутствуют. Согласно ответов ПФР и ФНС сведения о месте работы, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц отсутствуют. Согласно ответу из Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Из ответа ГКУ ЦЗН Карагайского муниципального округа Пермского края следует, что должник на учете не состоит, пособие по безработице не получает, за содействием в трудоустройстве не обращалась. Из ответа МП отдела МВД России «Карагайский» следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы на место регистрации должника по адресу: <адрес>, установлено, что должник по месту регистрации не проживает длительное время, предположительно проживает в <адрес>, имущество подлежащее аресту не установлено, составлены акты выхода. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в Гостехнадзор о получении информации о наличии у должника самоходной техники. Согласно ответов, самоходная техника за должником не зарегистрирована, также были запрошены сведения в ГИМС о наличии маломерных судов, сведения отсутствуют. Из ответов МВД, сведения о судимости, фактов уголовного преследования и нахождении должника в розыске, отсутствуют. ООО «ФПК» информацию о принадлежности (возможной принадлежности) должнику какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание не предоставляли. Заявления о розыске должника, либо его имущества не направляли.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.
Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Иизучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного закона.
В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.Частью 1 статьи 36 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из части 1 статьи 5 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 вышеуказанной нормы Закона).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).
Судом установлено, что в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «ФПК» в сумме <данные изъяты>. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации с целью установления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.
По данным кредитным организаций, установлено, что должник имеет расчетный счет в Филиал № Банка ВТБ (ПАО); Волгоградское отделение № ПАО Сбербанк; Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк; АО «Почта Банк»; ПАО Сбербанк; Филиал «Цетральный» Банка ВТБ (ПАО); АО «Тинькофф Банк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в указанных банках, а также постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях АО «Тинькофф Банк».
Согласно ответу ГИБДД, у должника ФИО2 автомототранспорта не имеется.
Из поступивших ответов установлено, что объектов движимого и недвижимого имущества, за счет которого возможно принудительное исполнение судебного акта у должника не имеется.
При этом, в материалы административного дела представителем административного ответчика представлены сведения, свидетельствующие о своевременности направления запросов в указанные органы и организации и получении информации от указанных органов в сроки, не превышающие 5-7 дней.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в рамках настоящего исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В ФНС России данные о доходах должника ФИО2 отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при выходе на адрес регистрации должника установлено, должник по данному адресу не проживает, проживает в <адрес>, точный адрес не установлен.
Судебным приставом – исполнителем неоднократно осуществлялся выезд по месту жительства должника, имущества должника, подлежащего аресту в погашение задолженности по исполнительным документам, не установлено.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком нарушений не допущено.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю при исполнении судебного решения по делу все исполнительные действия осуществлены по исполнительному производству и осуществлены своевременно и в полной мере, в настоящее время решение суда исполняется запросы по исполнительному производству обновляются ежемесячно. Судом по настоящему делу в соответствии с требованиями статьи 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворено ходатайство административного истца об истребовании доказательств возможности исполнения судебным приставом судебного решения в установленный законом срок.
В рамках исполнительного производства судебным приставом выполняются все возможные исполнительные действия – обращено взыскание на иные доходы должника, приняты меры к ограничению должника на выезд из Российской Федерации, проверено имущественное положение должника, совершены выходы в место жительства должника с целью отыскания имущества, за счет которого возможно исполнение решения. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении. Нарушений прав взыскателя ООО «ФПК» судебным приставом не допущено. Доказательств необходимости преимущественного исполнения исполнительного документа административным истцом не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Согласно определению ВАС РФ от 26.11.2013 № ВАС-16987/13 сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Поскольку судом не установлено нарушений в действиях судебного пристава при совершении исполнительских действий, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» в удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю, заинтересованному лицу ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.
Судья /подпись/ Косяк Е.А.
Копия верна.
Судья Е.А. Косяк