дело №2а-840/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 апреля 2023 г. с. Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,
при секретаре Костровой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая в обоснование требований, что 12.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского собора в размере 9023,31 руб. 30.05.2022 решением Иглинского межрайонного суда РБ признанного незаконным и подлежащим отмене постановление о взыскании исполнительского собора от 28.12.2021. 31.07.2022 в адрес Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ направлено ходатайство о возврате исполнительского сбора, которое оставлено без внимания. 30.09.2022 отправлена жалоба в порядке подчиненности на незаконные действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, ответ на которую также не поступил.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, административный истец просит в случае пропуска восстановить ей срок на обращение с административным иском в суд, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 в нарушении срока рассмотрения ходатайства, обязать возвратить исполнительский сбор.
Определением суда в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 как должностное лицо, которому переданы полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО3 исключена из числа административных соответчиков ввиду прекращения ее полномочий.
На судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 01.12.2021 на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 104082/21/02046-ИП.
28.12.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
28.12.2021 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 9023,31 руб.
Вступившим в законную силу решением Иглинского межрайонного суда РБ от 30.05.2022 признано незаконным и подлежащим отмене постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2021, вынесенное в рамках исполнительного производства № 104082/21/02046-ИП.
31.07.2022 административный истец посредствам почтового отправления обратился в Иглинский РО СП ГУФССП России по РБ с ходатайством о возврате исполнительского сбора, которое было получено адресатом 02.08.2022, вместе с тем, ответа на указанное ходатайство не последовало.
Согласно частям 1-5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных правовых норм, ходатайство административного истца о возврате исполнительского сбора в установленные требованиями статьи 64.1 Законом об исполнительном производстве сроки не рассмотрено, доказательств обратного, суду стороной административного ответчика не представлено.
30.09.2022 административным истцом в адрес ГУФССП России по РБ направлена жалоба в порядке подчиненности на незаконные действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая получена адресатом 16.08.2022, ответ на которую административным истцом также не получен.
С учетом изложенного, срок на обращение с административным иском в суд не пропущен.
Таким образом, требования административного истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 в части нарушения сроков рассмотрения ходатайства о возврате исполнительского сбора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно п.п. 2-6 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (ред. от 14.10.2022) "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.
К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.
Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов или структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.
Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Сведений о том, что на момент рассмотрения дела в суде, исполнительский сбор возвращен административному истцу, стороной ответчика суду не представлено, и в материалах дела не имеется.
Таким образом, требования административного истца в части возложения на начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 обязанности вернуть взысканный исполнительский сбор, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 осуществить действия, направленные на возврат ФИО1 взысканного в рамках исполнительного производства № 104082/21/02046-ИП исполнительского сбора в размере 9023,31 руб.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Таким образом, в силу вышеприведенной нормы права, суд полагает необходимым обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 сообщить об устранении допущенных нарушений к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, административному истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 в части нарушения установленного десятидневного срока для рассмотрения ходатайства ФИО1 со дня его поступления.
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 осуществить действия, направленные на возврат ФИО1 взысканного в рамках исполнительного производства № 104082/21/02046-ИП исполнительского сбора в размере 9023,31 руб.
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 сообщить об устранении допущенных нарушений к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, ФИО1.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Тарасова
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023.