РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 годаадрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0540/2023 по административному исковому заявлению Пресненского межрайонного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Пресненская межрайонная прокуратура адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления мониторинга выявлен интернет-сайт ..., на котором неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, размещена информация по изготовлению ... Доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на интернет-сайт ... свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Проверкой также установлено, что администратором доменного имени является физическое лицо – фио, находящееся в Британских адрес (сведения получены из официального сайта 2ip.ru).

Далее административный истец указывает, что информация, размещенная на указанном выше сайте, противоречит и нарушает положения Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта ..., информацией, распространение которой на адрес запрещено и направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда для включения указателя страницы сайта с ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Заместитель Пресненского межрайонного прокурора адрес в судебное заседание явку не обеспечил, извещен.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о рассмотрении дела.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети как технологической системы, предназначенной для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в рамках осуществления мониторинга выявлен интернет-сайт ..., на котором неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, размещена информация по изготовлению ... Доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на интернет-сайт ... свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Проверкой также установлено, что администратором доменного имени является физическое лицо – фио, находящееся в Британских адрес (сведения получены из официального сайта 2ip.ru).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ-149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационный сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положением ст. 9 ФЗ-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ), целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижений российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой Предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация по изготовлению бутылок с зажигательной смесью или «Коктейля Молотова» может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний, в результате которых ставится под угрозу жизнь и здоровье человека, населения в целом, причинение имущественного вреда либо наступление иных тяжких последствий.

С учетом изложенного следует, что нахождение в открытом доступе на интернет-сайте ... информации об изготовлении простейших жидкостных зажигательных гранат, создает угрозу для жизни и здоровью человека, населения в целом, причинения имущественного вреда либо наступление иных тяжких последствий, поскольку информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может быть использована для совершения уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство).

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте с доменным именем жизнь и здоровье человека, населения в целом, причинение имущественного вреда либо наступление иных тяжких последствий.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

...

В иных случаях, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, содержащейся на Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на адрес.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенциям Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта с доменным именем ..., содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ

Разрешая настоящий спор по существу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и их удовлетворении, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом ... информации побуждающей неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к изготовлению бутылок с зажигательной смесью, «Коктейля Молотова», что, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

В данной связи, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: ..., надлежит признать информацией, распространение которой на адрес запрещено, а информацию о доменном имени ... - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте с доменным именем: ... информацией, распространение которой на адрес запрещено.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения сетевой адрес ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года.

Судья: